Ο ΥΠΟΥΡΓΟΣ
ΟΙΚΟΝΟΜΙΑΣ, ΑΝΑΠΤΥΞΗΣ ΚΑΙ ΤΟΥΡΙΣΜΟΥ
Έχοντας υπόψη:
1. Τις διατάξεις του νόμου 4399/2016 «Θεσμικό πλαίσιο για τη σύσταση
καθεστώτων Ενισχύσεων Ιδιωτικών Επενδύσεων για την περιφερειακή και οικονομική
ανάπτυξη της χώρας – Σύσταση Αναπτυξιακού Συμβουλίου και άλλες διατάξεις»
(Α΄117), και ιδίως των άρθρων 29 και 65-69 αυτού.
2. Τις διατάξεις του Γενικού Απαλλακτικού Κανονισμού 651/2014 της Ευρωπαϊκής
Επιτροπής.
3. Το άρθρο 90 του «Κώδικα για την Κυβέρνηση και Κυβερνητικά Όργανα» που
κυρώθηκε με το άρθρο πρώτο του Π.δ. 63/2005 (Α΄98).
4. Τις διατάξεις του Π.δ. 116/2014 «Οργανισμός του Υπουργείου Ανάπτυξης και
Ανταγωνιστικότητας» (Α΄185), όπως ισχύει.
5. Τις διατάξεις του Π.δ. 70/2015 «Ανασύσταση των Υπουργείων Πολιτισμού και
Αθλητισμού, Υποδομών, Μεταφορών και Δικτύων, Αγροτικής Ανάπτυξης και Τροφίμων.
Ανασύσταση του Υπουργείου Ναυτιλίας και Αιγαίου και μετονομασία του σε Υπουργείο
Ναυτιλίας και Νησιωτικής Πολιτικής. Μετονομασία του Υπουργείου Πολιτισμού, Παι
δείας και Θρησκευμάτων σε Υπουργείο Παιδείας, Έρευνας και Θρησκευμάτων, του
Υπουργείου Οικονομίας, Υποδομών, Ναυτιλίας και Τουρισμού σε Υπουργείο
Οικονομίας, Ανάπτυξης και Τουρισμού και του Υπουργείου Παραγωγικής
Ανασυγκρότησης, Περιβάλλοντος και Ενέργειας σε Υπουργείο Περιβάλλοντος και
Ενέργειας. Μεταφορά Γενικής Γραμματείας Βιομηχανίας στο Υπουργείο Οικονομίας,
Ανάπτυξης και Τουρισμού» (Α΄114).
6. Το Προεδρικό Διάταγμα 73/2015 «Διορισμός Αντιπροέδρου της Κυβέρνησης,
Υπουργών, Αναπληρωτών Υπουργών και Υφυπουργών» (Α΄116).
7. Την κοινή υπουργική απόφαση υπ’ αριθ. 106688/13.10.2016 (ΦΕΚ 3315
14.10.2016) «Καθορισμός του ποσού, κατά είδος ενισχύσεων, για τα επενδυτικά σχέδια που υπάγονται στα καθεστώτα
ενισχύσεων «Γενική Επιχειρηματικότητα», «Νέες ανεξάρτητες ΜΜΕ», «Ενισχύσεις
μηχανολογικού εξοπλισμού» και «Επενδύσεις μείζονος μεγέθους» του αναπτυξιακού
νόμου 4399/2016».
8. Το γεγονός ότι από τις διατάξεις της παρούσας απόφασης δεν προκαλείται
δαπάνη σε βάρος του κρατικού προϋπολογισμού, αποφασίζουμε:
Tην προκήρυξη καθεστώτος επενδύσεων μείζονος μεγέθους του νόμου 4399/2016.
Άρθρο 1
Σκοπός Διάρκεια Καθεστώτος
Σκοπός του καθεστώτος «Επενδύσεις Μείζονος Μεγέθους» είναι η δημιουργία ενός
ασφαλούς επενδυτικού περιβάλλοντος, το οποίο θα διευκολύνει την υλοποίηση πολύ
μεγάλων επενδυτικών σχεδίων, τόσο από Ελληνικές όσο και από ξένες επιχειρήσεις,
με στόχο την ανάπτυξη της ελληνικής οικονομίας, τη δημιουργία νέων θέσεων
εργασίας και τη μεταφορά γνώσης και τεχνογνωσίας. Μέσω του καθεστώτος
ενισχύονται επιχειρήσεις που υλοποιούν επενδυτικά σχέδια άνω των 20.000.000 €
και δημιουργούν δύο τουλάχιστον θέσεις εργασίας ανά ένα εκατομμύριο επιλέξιμης
επένδυσης.
Η ημερομηνία έναρξης της υποβολής αιτήσεων υπαγωγής επενδυτικών σχεδίων στο
παρόν καθεστώς είναι η 19 Οκτωβρίου 2016 και διαρκεί έως την 28 Απριλίου 2017
εφόσον δεν εξαντληθεί νωρίτερα ο προϋπολογισμός του παρόντος καθεστώτος.
Ο συνολικός προϋπολογισμός του παρόντος καθεστώτος για το έτος 2016 ανέρχεται
σε 100.000.000 ευρώ και αφορά το είδος ενίσχυσης της φορολογικής απαλλαγής και
του οφέλους από τη σταθεροποίηση του συντελεστή φορολογίας εισοδήματος.
Άρθρο 2 Ορισμοί
Για τους σκοπούς της παρούσας προκήρυξης, εκτός από τους ορισμούς που
περιλαμβάνονται σε αυτήν, ισχύουν και οι ορισμοί του άρθρου 2 του Γενικού Απαλλακτικού Κανονισμού (Γ.Α.Κ. Κανονισμός 651/2014 της Επιτροπής).
Άρθρο 3 Εφαρμοστέο Δίκαιο
1. Οι ενισχύσεις του παρόντος καθεστώτος χορηγούνται με την επιφύλαξη των
διατάξεων του Γ.Α.Κ.. Οι διατάξεις του ως άνω Κανονισμού εφαρμόζονται για όλα
τα θέματα, τα οποία δεν ρυθμίζονται ρητά στον παρόν καθεστώς.
2. Στις ενισχύσεις του παρόντος για τις οποίες αξιοποιούνται και πόροι των
Ευρωπαϊκών Διαρθρωτικών και Επενδυτικών Ταμείων, έχουν εφαρμογή οι πρόσθετοι
όροι και προϋποθέσεις του ενωσιακού και εθνικού δικαίου που διέπουν τις
ενισχύσεις αυτές.
Άρθρο 4
Γενικοί κανόνες χορήγησης των ενισχύσεων
Στο παρόν καθεστώς ενισχύσεων εφαρμόζονται οι παρακάτω γενικοί κανόνες:
1. Ενιαίο Επενδυτικό Σχέδιο (άρθρο 14 παρ. 13 εδ. α’ Γ.Α.Κ.)
Για την εφαρμογή του παρόντος καθεστώτος ενισχύσεων θεωρείται ότι αποτελεί
ενιαίο επενδυτικό σχέδιο και κάθε αρχική επένδυση του ίδιου δικαιούχου (σε
επίπεδο ομίλου) περιλαμβανομένων και των συνδεδεμένων ή συνεργαζόμενων
επιχειρήσεων, η οποία αρχίζει εντός τριών (3) ετών από την ημερομηνία έναρξης
των εργασιών για άλλη ενισχυόμενη επένδυση στην ίδια Περιφερειακή Ενότητα
(Nuts 3) του Κανονισμού (ΕΚ) 1059/2003 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του
Συμβουλίου (ΕΕ L 154). Ως ημερομηνία έναρξης εργασιών του πρώτου επενδυτικού
σχεδίου νοείται η πραγματική ημερομηνία έναρξης εργασιών του επενδυτικού σχεδίου.
Όταν το ενιαίο επενδυτικό σχέδιο αποτελεί μεγάλο επενδυτικό σχέδιο (επιλέξιμο
κόστος άνω των 50.000.000€) το συνολικό ποσό της ενίσχυσης για το ενιαίο έργο
δεν μπορεί να υπερβαίνει το προσαρμοσμένο ποσό ενίσχυσης για μεγάλα επενδυτικά
σχέδια, όπως αυτά ορίζονται στην περ. δ της παρ. 1 του άρθρου 11.
2. Κανόνες Σώρευσης
α. Επενδυτικά σχέδια που ενισχύονται βάσει του παρόντος καθεστώτος δεν
επιτρέπεται να υπαχθούν σε άλλο καθεστώς κρατικών ενισχύσεων ή καθεστώς «ήσσονος
σημασίας» (de minimis). β. Για να εξακριβωθεί η τήρηση των ορίων στις μέγιστες
εντάσεις ενίσχυσης και στα μέγιστα ποσά ενίσχυσης που προβλέπονται στο Γ.Α.Κ.
για το παρόν καθεστώς, λαμβάνεται υπόψη το συνολικό ποσό των ενισχύσεων που
χορηγούνται κατά περίπτωση στο ενισχυόμενο επενδυτικό σχέδιο και στην επιχείρηση
και ελέγχεται η περίπτωση τεχνητής κατάτμησής του (άρθρα 4 παρ. 2 και 8 παρ. 1
Γ.Α.Κ.).
γ. Σε περιπτώσεις συνδυασμού των ενισχύσεων του παρόντος με ενωσιακή
χρηματοδότηση, η οποία υπόκειται σε κεντρική διαχείριση από τα θεσμικά όργανα,
τους οργανισμούς, τις κοινές επιχειρήσεις ή άλλους φορείς της Ένωσης και δεν
τελεί υπό τον άμεσο ή έμμεσο έλεγχο του Κράτους, ισχύουν τα οριζόμενα στο άρθρο
8 παρ. 2 Γ.Α.Κ.
3. Αρχή «Deggendorf»
Στο παρόν καθεστώς ενισχύσεων δεν μπορούν να υπαχθούν σχέδια φορέων για τους
οποίους εκκρεμεί διαδικασία ανάκτησης ενισχύσεων κατόπιν προηγούμενης
απόφασης της Ευρωπαϊκής Επιτροπής, με την οποία οι ενισχύσεις αυτές έχουν
κηρυχθεί παράνομες και ασυμβίβαστες προς την εσωτερική αγορά (άρθρο 1 παρ. 4
Γ.Α.Κ.). Κάθε επενδυτής, κατά την υποβολή της αίτησης υπαγωγής στον παρόντα νόμο,
οφείλει να δηλώνει ότι δεν έχει λάβει οποιαδήποτε κρατική ενίσχυση σε βάρος της
οποίας έχει κινηθεί η διαδικασία του προηγούμενου εδαφίου.
4. Χαρακτήρας Κινήτρου
Οι ενισχύσεις του παρόντος καθεστώτος λειτουργούν ως κίνητρο, με την έννοια του
άρθρου 6 Γ.Α.Κ., για την περαιτέρω ανάπτυξη δραστηριοτήτων ή έργων και δεν
παρέχονται για δραστηριότητες, τις οποίες θα ανέπτυσσε ούτως ή άλλως ο
δικαιούχος, ακόμη και αν δεν του είχε χορηγηθεί η ενίσχυση. Οι ενισχύσεις έχουν
χαρακτήρα κινήτρου, μόνο εφόσον ο δικαιούχος έχει υποβάλει γραπτή αίτηση
υπαγωγής στο καθεστώς ενίσχυσης πριν από την έναρξη των εργασιών του επενδυτικού
σχεδίου. Έναρξη των εργασιών είναι το πρώτο χρονικά σημείο μεταξύ είτε της
έναρξης των κατασκευαστικών εργασιών που αφορούν την επένδυση είτε της πρώτης
νομικά δεσμευτικής ανάληψης υποχρέωσης για την παραγγελία εξοπλισμού ή άλλης
ανάληψης υποχρέωσης που καθιστά μη αναστρέψιμη την επένδυση. Η αγορά γης και
οι προπαρασκευαστικές εργασίες, όπως η λήψη αδειών και η εκπόνηση μελετών
σκοπιμότητας, δεν θεωρούνται έναρξη των εργασιών. Για τις εξαγορές, ως έναρξη
των εργασιών νοείται η στιγμή απόκτησης των στοιχείων ενεργητικού που συνδέονται
άμεσα με την αποκτηθείσα εγκατάσταση (άρθρο 2 στοιχείο 23 Γ.Α.Κ.). Η έναρξη ερ
γασιών του επενδυτικού σχεδίου πριν την υποβολή της αίτησης υπαγωγής έχει ως
αποτέλεσμα την απόρριψη
της αίτησης για το σύνολο του επενδυτικού σχεδίου.
5. Κανόνας μη διάκρισης και της προσβασιμότητας ατόμων με αναπηρία.
Τα επενδυτικά σχέδια που υπάγονται στο παρόν καθεστώς ενισχύσεων οφείλουν να
διασφαλίζουν τις απαραίτητες συνθήκες, ώστε να μη δημιουργούνται διακρίσεις σε
βάρος ευπαθών ομάδων, ιδίως ως προς την προσβασιμότητα σε υποδομές, υπηρεσίες
και αγαθά.
Άρθρο 5
Όροι και προϋποθέσεις υπαγωγής
1. Συμμετοχή φορέα στο κόστος του επενδυτικού σχεδίου:
Η συμμετοχή του φορέα στο συνολικό επιλέξιμο κόστος του επενδυτικού σχεδίου
μπορεί να γίνει είτε μέσω ιδίων κεφαλαίων είτε με εξωτερική χρηματοδότηση, με
την προϋπόθεση ότι το είκοσι πέντε τοις εκατό (25%) αυτού δεν περιέχει καμία
κρατική ενίσχυση, δημόσια στήριξη ή παροχή (άρθρο 14 παρ. 14 Γ.Α.Κ.).
Η συμμετοχή του φορέα στο ενισχυόμενο κόστος συμβατικής επένδυσης υπολογίζεται
στο σύνολο των ενισχυόμενων δαπανών αυτού και μπορεί να καλύπτεται με τους
ακόλουθους τρόπους:
Α. Κάλυψη του ενισχυόμενου κόστους του επενδυτικού σχεδίου ή τμήματος αυτού με
ίδια κεφάλαια:
α. με αύξηση του μετοχικού ή εταιρικού κεφαλαίου του φορέα του επενδυτικού
σχεδίου από νέες εισφορές σε μετρητά των εταίρων,
β. με αύξηση του μετοχικού ή εταιρικού κεφαλαίου του φορέα του επενδυτικού
σχεδίου με κεφαλαιοποίηση αποθεματικών και με την προϋπόθεση της επαρκούς
ρευστότητας της επιχείρησης, μετά την αφαίρεση του ποσού των διαθεσίμων της, που
πρόκειται να χρησιμοποιηθεί για την κάλυψη της συμμετοχής του φορέα με ίδια
κεφάλαια,
γ. με την ανάλωση υφιστάμενων αποθεματικών, τα οποία στην περίπτωση αυτή
δεσμεύονται σε ειδικό λογαριασμό και δεν μπορούν να διανεμηθούν πριν την παρέ
λευση επτά ετών προκειμένου για μεγάλες επιχειρήσεις ή πέντε ετών, προκειμένου
για μεσαίες επιχειρήσεις ή τριών ετών, προκειμένου για μικρές και πολύ μικρές,
από την ημερομηνία ολοκλήρωσης του επενδυτικού σχεδίου και την έναρξη της
παραγωγικής λειτουργίας της επένδυσης. Το προηγούμενο εδάφιο εφαρμόζεται υπό
την προϋπόθεση ότι κατά την αξιολόγηση του επενδυτικού σχεδίου διαπιστώνεται η
επάρκεια της ρευστότητας της επιχείρησης, μετά την αφαίρεση του ποσού των διαθε
σίμων της, που πρόκειται να χρησιμοποιηθεί για την κάλυψη της συμμετοχής του
φορέα με ίδια κεφάλαια,
δ. με εκποίηση στοιχείων ενεργητικού της επιχείρησης (που αφορούν αποκλειστικά
γήπεδα, κτίρια και μηχανολογικό εξοπλισμό) με απόδειξη της δυνατότητας πώλησης.
Στην περίπτωση αυτή, το ποσό που δύναται να ληφθεί υπόψη για την κάλυψη των
ιδίων κεφαλαίων ορίζεται ανά περίπτωση ως εξής:
i. Στην περίπτωση γηπέδου ή κτιρίου, το ποσό της αντικειμενικής του αξίας.
ii. Στην περίπτωση μηχανημάτων το ποσό της εκτίμησης ανεξάρτητου
πιστοποιημένου εκτιμητή.
Β. Κάλυψη του ενισχυόμενου κόστους του επενδυτικού σχεδίου ή τμήματος αυτού με
εξωτερική χρηματοδότηση:
α. με τραπεζικό δάνειο ή δάνειο από άλλους χρηματοδοτικούς οργανισμούς ή
ομολογιακό δάνειο εκδιδόμενο με δημόσια ή μη εγγραφή, τριετούς τουλάχιστον
διάρκειας, αποκλειόμενης της μορφής του αλληλόχρεου λογαριασμού. Σύμφωνα με ρητή
πρόβλεψη της σχετικής δανειακής σύμβασης, το ως άνω δάνειο συνάπτεται
αποκλειστικά για την πραγματοποίηση του επενδυτικού σχεδίου.
Σημειώνεται ότι, στην περίπτωση που στις εξασφαλίσεις του δανείου εμπεριέχεται
ενεχυρίαση μετρητών και ο φορέας του επενδυτικού σχεδίου αιτείται τη χρη
ματοδότηση τμήματος του επενδυτικού σχεδίου και με ίδια κεφάλαια, προκειμένου να
αποδεικνύεται η επάρκεια των τελευταίων, αυτά θα πρέπει να υπερβαίνουν το
απαιτούμενο ποσό τουλάχιστον κατά το ποσό της ενεχυρίασης.
Στο Παράρτημα 1 ορίζονται τα αποδεκτά δικαιολογητικά τεκμηρίωσης της
δυνατότητας κάλυψης του ενισχυόμενου κόστους του επενδυτικού σχεδίου από το
φορέα του επενδυτικού σχεδίου.
2. Ελάχιστο ύψος επενδυτικών σχεδίων
Το ελάχιστο επιλέξιμο ύψος της επένδυσης για την υπαγωγή επενδυτικών σχεδίων στο
παρόν καθεστώς ενίσχυσης ορίζεται στο ποσό των είκοσι (20) εκατομμυρίων ευρώ
ανεξαρτήτως μεγέθους του φορέα.
Για τις ανάγκες του παρόντος καθεστώτος, το μέγεθος του φορέα του επενδυτικού
σχεδίου προσδιορίζεται με βάση την εταιρική σύνθεση που δηλώνεται ότι αυτός θα
έχει κατά το χρόνο έναρξης εργασιών του επενδυτικού σχεδίου, και όχι με βάση
την εταιρική σύνθεση του χρόνου υποβολής της αίτησης υπαγωγής. Για το λόγο αυτό
ο φορέας θα πρέπει να προσδιορίσει τυχόν συνδεδεμένες ή συνεργαζόμενες
επιχειρήσεις με βάση την εταιρική σύνθεση όπως θα ισχύει κατά το χρόνο έναρξης
εργασιών και να υποβάλει τα σχετικά δικαιολογητικά τεκμηρίωσης (οικονομικά
στοιχεία και τις υφιστάμενες θέσεις απασχόλησης αυτών για τα δύο τελευταία έτη
πριν την υποβολή της αίτησης υπαγωγής).
3. Περιεχόμενο επενδυτικού σχεδίου – Χαρακτήρας αρχικής επένδυσης
Τα επενδυτικά σχέδια, που υπάγονται στο παρόν καθεστώς ενισχύσεων, θα πρέπει
να έχουν το χαρακτήρα αρχικής επένδυσης (άρθρο 2 στοιχείο 49 Γ.Α.Κ.) και συ
γκεκριμένα να πληρούν μία από τις ακόλουθες προϋποθέσεις:
α. Δημιουργία νέας μονάδας.
β. Επέκταση της δυναμικότητας υφιστάμενης μονάδας. Η πρόσθετη δυναμικότητα της
μονάδας λόγω του επενδυτικού σχεδίου μπορεί να γίνει αποδεκτή μόνον εφόσον η
υφιστάμενη δυναμικότητα της μονάδας μπορεί να πιστοποιηθεί από επίσημα
στοιχεία τεκμηρίωσης. γ. Διαφοροποίηση της παραγωγής μιας μονάδας σε προϊόντα ή
υπηρεσίες που δεν έχουν παραχθεί ποτέ σε αυτήν, με τον όρο ότι οι επιλέξιμες
δαπάνες υπερβαίνουν τουλάχιστον κατά 200% τη λογιστική αξία των στοιχείων
ενεργητικού που χρησιμοποιούνται εκ νέου, όπως έχει καταγραφεί στο οικονομικό
έτος που προηγείται της αίτησης υπαγωγής του επενδυτικού σχεδίου. Σε περίπτωση
που ο φορέας του επενδυτικού σχεδίου δεν έχει κατά την υποβολή της αίτησης
υπαγωγής μία τουλάχιστον κλεισμένη διαχειριστική χρήση ή που στα υποβληθέντα
οικονομικά στοιχεία δεν αποτυπώνεται η παραπάνω προϋπόθεση, τεκμαίρεται η μη
πλήρωση του
σχετικού κριτηρίου.
δ. Θεμελιώδη αλλαγή του συνόλου της παραγωγικής διαδικασίας υφιστάμενης μονάδας,
με τον όρο ότι οι επιλέξιμες δαπάνες υπερβαίνουν τις αποσβέσεις κατά τη
διάρκεια των τριών, προηγούμενων οικονομικών ετών των στοιχείων ενεργητικού που
συνδέονται με τη δραστηριότητα, η οποία πρόκειται να εκσυγχρονιστεί. Σε
περίπτωση που δεν αποτυπώνονται σαφώς οι συνδεόμενες με την δραστηριότητα
αποσβέσεις, τεκμαίρεται η μη πλήρωση του σχετικού κριτηρίου.
ε. απόκτηση του συνόλου στοιχείων ενεργητικού, που ανήκουν σε επιχειρηματική
εγκατάσταση που έχει κλείσει και η οποία αγοράζεται από επενδυτή που δεν σχετίζεται με τον πωλητή και αποκλείει την απλή εξαγορά των μετοχών μιας
επιχείρησης.
Σε περίπτωση επενδυτικών σχεδίων που έχουν ως κύριο τόπο εγκατάστασης περιοχή
που πληροί τις προϋποθέσεις του άρθρου 107 παράγραφος 3 στοιχείο γ’της
Συνθήκης (Περιφέρειες Αττικής και Νοτίου Αιγαίου), οι ενισχύσεις σε μεγάλες
επιχειρήσεις χορηγούνται μόνο για αρχική επένδυση για νέα οικονομική
δραστηριότητα
στη συγκεκριμένη περιοχή. Ως νέα οικονομική δραστηριότητα νοείται κάθε
δραστηριότητα που δεν εμπίπτει στην ίδια τάξη (τετραψήφιος αριθμητικός κωδικός
ΚΑΔ στατιστικής ταξινόμησης) με ήδη ασκούμενη από το φορέα δραστηριότητα.
Άρθρο 6
Δικαιούχοι υπαγόμενων επενδυτικών σχεδίων
1. Δικαιούχοι των ενισχύσεων του παρόντος καθεστώτος ενισχύσεων είναι οι
επιχειρήσεις που είναι εγκατεστημένες ή έχουν υποκατάστημα στην ελληνική επικράτεια κατά τη χρονική στιγμή έναρξης εργασιών του επενδυτικού σχεδίου και
έχουν μία από τις ακόλουθες μορφές:
α. ατομική επιχείρηση, β. εμπορική εταιρεία, γ. συνεταιρισμός,
δ. Κοινωνικές Συνεταιριστικές Επιχειρήσεις (Κοιν.Σ.Επ.) του N. 4019/2011
(Α’216), Αγροτικοί Συνεταιρισμοί (ΑΣ), Ομάδες Παραγωγών (ΟΠ), Αγροτικές
Εταιρικές Συμπράξεις (ΑΕΣ) του N. 4384/2016 (Α’ 78),
ε. υπό ίδρυση ή υπό συγχώνευση εταιρείες, με την υποχρέωση να έχουν ολοκληρώσει
τις διαδικασίες δημοσιότητας πριν την έναρξη εργασιών του επενδυτικού σχεδίου,
στ. επιχειρήσεις που λειτουργούν με τη μορφή κοινοπραξίας με την προϋπόθεση
καταχώρισής τους στο ΓΕΜΗ,
ζ. δημόσιες και δημοτικές επιχειρήσεις και θυγατρικές τους, εφόσον:
αα. δεν τους έχει ανατεθεί η εξυπηρέτηση δημόσιου σκοπού,
ββ. δεν έχει ανατεθεί από το κράτος αποκλειστικά σε αυτούς η προσφορά υπηρεσιών,
γγ. δεν επιχορηγείται η λειτουργία τους με δημόσιους πόρους για το διάστημα
τήρησης των μακροχρόνιων υποχρεώσεων του άρθρου 21.
2. Οι επιχειρήσεις, που υπάγονται στο παρόν καθεστώς ενισχύσεων, υποχρεούνται να
λάβουν τη νομική μορφή εμπορικής εταιρείας ή συνεταιρισμού πριν την έναρξη
εργασιών του επενδυτικού σχεδίου.
3. Δεν θεωρούνται δικαιούχοι και εξαιρούνται από τις ενισχύσεις του παρόντος
καθεστώτος:
α) οι προβληματικές επιχειρήσεις, όπως ορίζονται στην παράγραφο 18 του άρθρου 2
Γ.Α.Κ. (άρθρο 1 παρ. 4 περίπτωση γ’ Γ.Α.Κ.),
β) επιχειρήσεις, οι οποίες έχουν προβεί σε παύση της ίδιας ή παρεμφερούς
δραστηριότητας εντός του Ευρωπαϊκού Οικονομικού Χώρου κατά τη διετία πριν από
την υποβολή της αίτησής τους για περιφερειακή επενδυτική ενίσχυση ή που, κατά τη
χρονική στιγμή υποβολής της αίτησής τους για ενίσχυση, έχουν προγραμματίσει να
προβούν σε παύση της εν λόγω δραστηριότητας εντός μέγιστου χρονικού διαστήματος
δύο (2) ετών μετά την ολοκλήρωση του επενδυτικού σχεδίου για την οποία έχουν
υποβάλει αίτηση ενίσχυσης στη συγκεκριμένη περιοχή (άρθρο 13 περίπτωση δ’ Γ.Α.Κ.),
γ) επιχειρήσεις που υλοποιούν επενδυτικά σχέδια που πραγματοποιούνται με
πρωτοβουλία και για λογαριασμό
του Δημοσίου, βάσει σχετικής σύμβασης εκτέλεσης έργου, παραχώρησης ή παροχής
υπηρεσιών.
Άρθρο 7
Υπαγόμενα και εξαιρούμενα επενδυτικά σχέδια
1. Στο καθεστώς ενισχύσεων του παρόντος υπάγονται επενδυτικά σχέδια όλων των
τομέων της οικονομίας, με την επιφύλαξη των επόμενων παραγράφων.
2. Δεν υπάγονται στα καθεστώτα ενισχύσεων του παρόντος νόμου επενδυτικά σχέδια:
Α. Σύμφωνα με την περίπτωση α’ του άρθρου 13 του Γ.Α.Κ. κατά κατηγορία:
αα. στον τομέα του χάλυβα, όπως ορίζεται στο στοιχείο 43 του άρθρου 2 Γ.Α.Κ.,
κατά κατηγορία,
ββ. στον τομέα των συνθετικών ινών, όπως ορίζεται στο στοιχείο 44 του άρθρου 2
Γ.Α.Κ., κατά κατηγορία,
γγ. στον τομέα του άνθρακα, όπως ο άνθρακας ορίζεται στο στοιχείο 13 του
άρθρου 2 Γ.Α.Κ., σχετικά με κρατικές ενισχύσεις προς τη βιομηχανία άνθρακα,
δδ. στον τομέα της ναυπηγίας.
εε. στον τομέα παραγωγής, διανομής και υποδομών ενέργειας,
στστ. στον τομέα μεταφορών (και η συναφής υποδομή), όπως ορίζεται στο στοιχείο
45 του άρθρου 2 Γ.Α.Κ., κατά κατηγορία.
Β. Με βάση την «Εθνική Ονοματολογία Οικονομικών Δραστηριοτήτων Κωδικοί Αριθμοί
Δραστηριότητας 2008» [υ.α. 1100330/1954/ΔΜ/2008 (Β’ 2149) και Εγκ./ Πολ.
1133/2008]:
-05(Εξόρυξη άνθρακα και λιγνίτη) έως και -09(Υποστηρικτικές δραστηριότητες
εξόρυξης).
-36Συλλογή, επεξεργασία και παροχή νερού εκτός των υπηρεσιών αφαλάτωσης
θαλασσινού νερού αποκλειστικά με χρήση ΑΠΕ.
-41Κατασκευές κτηρίων.
-42Έργα πολιτικού μηχανικού.
-43Εξειδικευμένες κατασκευαστικές δραστηριότητες.
-45Χονδρικό και λιανικό εμπόριο, επισκευή μηχανοκίνητων οχημάτων και
μοτοσικλετών.
-46Χονδρικό εμπόριο.
-47Λιανικό εμπόριο.
-52Αποθήκευση και υποστηρικτικές προς τη μεταφορά δραστηριότητες, με την
επιφύλαξη της περίπτωσης α’ της παραγράφου 4.
-53Ταχυδρομικές και ταχυμεταφορικές δραστηριότητες.
-55Καταλύματα, με την επιφύλαξη της περίπτωσης β’ της παραγράφου 4.
-56Δραστηριότητες υπηρεσιών εστίασης.
-60Δραστηριότητες προγραμματισμού και ραδιοτηλεοπτικών εκπομπών.
-64Δραστηριότητες χρηματοπιστωτικών υπηρεσιών.
-65Ασφαλιστικά, αντασφαλιστικά και συνταξιοδοτικά ταμεία.
-66Δραστηριότητες συναφείς προς τις χρηματοπιστωτικές υπηρεσίες και τις
ασφαλιστικές δραστηριότητες.
-68Διαχείριση ακίνητης περιουσίας.
-69Νομικές και λογιστικές δραστηριότητες.
-70Δραστηριότητες κεντρικών γραφείων δραστηριότητες παροχής συμβουλών
διαχείρισης.
-71Αρχιτεκτονικές δραστηριότητες και δραστηριότητες μηχανικών τεχνικές
δοκιμές και αναλύσεις.
-72Επιστημονική έρευνα και ανάπτυξη.
-73Διαφήμιση και έρευνα αγοράς.
-75Κτηνιατρικές δραστηριότητες.
-77Δραστηριότητες ενοικίασης και εκμίσθωσης.
-78Δραστηριότητες απασχόλησης.
-79Δραστηριότητες ταξιδιωτικών πρακτορείων, γραφείων οργανωμένων ταξιδίων
και υπηρεσιών κρατήσεων και συναφείς δραστηριότητες.
-80Δραστηριότητες παροχής προστασίας και έρευνας.
-81Δραστηριότητες παροχής υπηρεσιών σε κτήρια και εξωτερικούς χώρους.
-82Διοικητικές δραστηριότητες γραφείου, γραμματειακή υποστήριξη και άλλες
δραστηριότητες παροχής υποστήριξης προς τις επιχειρήσεις.
-84Δημόσια διοίκηση και άμυνα υποχρεωτική κοινωνική ασφάλιση.
-85Εκπαίδευση.
-86Δραστηριότητες ανθρώπινης υγείας, εξαιρουμένων των επενδυτικών σχεδίων
τουρισμού υγείας και ιατρικού τουρισμού.
-87Δραστηριότητες βοήθειας με παροχή καταλύματος, εξαιρουμένων των
επενδυτικών σχεδίων τουρισμού υγείας και ιατρικού τουρισμού.
-88Δραστηριότητες κοινωνικής μέριμνας χωρίς παροχή καταλύματος.
-90Δημιουργικές δραστηριότητες, τέχνες και διασκέδαση.
-91Δραστηριότητες βιβλιοθηκών, αρχειοφυλακείων, μουσείων και λοιπές
πολιτιστικές δραστηριότητες, με την επιφύλαξη της παραγράφου 3.
-92Τυχερά παιχνίδια και στοιχήματα.
-93Αθλητικές δραστηριότητες και δραστηριότητες διασκέδασης και ψυχαγωγίας, με
την επιφύλαξη της υποπερίπτωσης στστ’της περίπτωσης β’της παραγράφου 4.
-94Δραστηριότητες οργανώσεων.
-95Επισκευή ηλεκτρονικών υπολογιστών και ειδών ατομικής ή οικιακής χρήσης.
96Άλλες δραστηριότητες παροχής προσωπικών υπηρεσιών, με την επιφύλαξη της
υποπερίπτωσης ζζ’ της περίπτωσης β’ της παραγράφου 4.
-97Δραστηριότητες νοικοκυριών ως εργοδοτών οικιακού προσωπικού.
-98Δραστηριότητες ιδιωτικών νοικοκυριών, που αφορούν την παραγωγή μη
διακριτών αγαθών και υπηρεσιών για ίδια χρήση.
-99Δραστηριότητες εξωχώριων οργανισμών και φορέων.
3. Στον μη υπαγόμενο στα καθεστώτα ενισχύσεων του παρόντος ΚΑΔ -91κατ’
εξαίρεση ενισχύονται οι δραστηριότητες:
α. 91.01.11 (Υπηρεσίες βιβλιοθηκών), β. 91.02 (Δραστηριότητες μουσείων).
4. α. Στον τομέα αποθήκευσης και υποστηρικτικών προς τη μεταφορά δραστηριοτήτων
κατ’ εξαίρεση ενισχύονται οι κλάδοι:
αα. 52.22.11.05 [Υπηρεσίες τουριστικών λιμανιών (μαρίνων)],
ββ. 52.22.11.06 (Υπηρεσίες λειτουργίας υδατοδρομίων) και,
γγ. 52.29.19.03 [Υπηρεσίες μεταφοράς με διαχείριση της αλυσίδας εφοδιασμού προς
τρίτους (logistics)].
β. Στον τομέα του τουρισμού, κατ’εξαίρεση υπάγονται στα καθεστώτα ενισχύσεων
επενδυτικά σχέδια:
αα. ίδρυσης ή επέκτασης ξενοδοχειακών μονάδων τουλάχιστον τριών (3) αστέρων,
ββ. εκσυγχρονισμού ολοκληρωμένης μορφής ξενοδοχειακών μονάδων που ανήκουν ή
αναβαθμίζονται σε κατηγορία τουλάχιστον τριών (3) αστέρων, αφού παρέλθει
πενταετία από την έναρξη λειτουργίας της μονάδας (έκδοση σήματος λειτουργίας) ή
από την ημερομηνία που αναφέρεται στην απόφαση ολοκλήρωσης της προηγούμενης
επένδυσης εκσυγχρονισμού ολοκληρωμένης μορφής της μονάδας, (εφόσον τμήμα της
εντάσσεται στο εξεταζόμενο επενδυτικό σχέδιο).
γγ. επέκτασης και εκσυγχρονισμού ολοκληρωμένης μορφής ξενοδοχειακών μονάδων που
έχουν διακόψει τη λειτουργία τους, με την προϋπόθεση ότι στο διάστημα διακοπής
δεν έχει γίνει αλλαγή χρήσης του κτηρίου και ότι μέσω της επέκτασης ή του
εκσυγχρονισμού ολοκληρωμένης μορφής αναβαθμίζονται σε κατηγορία τουλάχιστον
τριών (3) αστέρων,
δδ. ίδρυσης, επέκτασης και εκσυγχρονισμού ολοκληρωμένης μορφής Τουριστικών
Οργανωμένων Κατασκηνώσεων (camping), τα οποία ανήκουν ή αναβαθμίζονται σε
κατηγορία τουλάχιστον τριών (3) αστέρων,
εε. ίδρυσης και εκσυγχρονισμού ολοκληρωμένης μορφής ξενοδοχειακών μονάδων
εντός χαρακτηρισμένων παραδοσιακών ή διατηρητέων κτηρίων, τα οποία ανήκουν ή
αναβαθμίζονται σε κατηγορία τουλάχιστον δύο
(2) αστέρων,
στστ. σύνθετων τουριστικών καταλυμάτων, όπως ορίζονται στο N. 4276/2014 (Α’
155), εκτός του μέρους αυτών που αφορά σε προς μεταβίβαση ή μακροχρόνια μίσθωση
κτήρια και εγκαταστάσεις και με την προϋπόθεση ότι κατατίθενται ως ενιαία
επενδυτικά σχέδια στο πλαίσιο των διατάξεων των άρθρων 65 έως 69 του ως άνω
νόμου,
ζζ. εγκαταστάσεων Ειδικής Τουριστικής Υποδομής {συνεδριακά κέντρα, γήπεδα
γκολφ, τουριστικοί λιμένες, χιονοδρομικά κέντρα, θεματικά πάρκα, εγκαταστάσεις
ιαματικού τουρισμού [μονάδες ιαματικής θεραπείας, κέντρα ιαματικού τουρισμού
θερμαλισμού, κέντρα θαλασσοθεραπείας, κέντρα αναζωογόνησης (spa)], κέντρα
προπονητικού αθλητικού τουρισμού, ορειβατικά καταφύγια, αυτοκινητοδρόμια}, όπως
αυτές ορίζονται στο N. 4276/2014 (Α’ 155),
ηη. ίδρυσης ξενώνων φιλοξενίας νέων, εφόσον οι δικαιούχοι είναι συνεταιρισμοί
ή Κοινωνικές Συνεταιριστικές Επιχειρήσεις (Κοιν. Σ.Επ.).
5. Τα υπαγόμενα στο παρόν καθεστώς επενδυτικά σχέδια θα πρέπει να πληρούν
σωρευτικά τις εξής προϋποθέσεις:
α. το συνολικό επιλέξιμο κόστος της επένδυσης να υπερβαίνει το είκοσι (20)
εκατομμύρια ευρώ και
β. το επενδυτικό σχέδιο δημιουργεί τουλάχιστο δύο
(2) θέσεις εργασίας ανά ένα (1) εκατομμύριο ευρώ επιλέξιμου κόστους επένδυσης.
Άρθρο 8
Επιλέξιμες δαπάνες περιφερειακών ενισχύσεων
1. Ως επιλέξιμες δαπάνες των επενδυτικών σχεδίων για την εφαρμογή του παρόντος
καθεστώτος ενισχύσεων νοούνται οι κάτωθι, με τους όρους και τις προϋποθέσεις των
επόμενων παραγράφων:
α. επενδυτικές δαπάνες σε ενσώματα στοιχεία ενεργητικού,
β. επενδυτικές δαπάνες σε άυλα στοιχεία ενεργητικού,
2. Ως επιλέξιμο κόστος ορίζεται το κόστος των δαπανών, οι οποίες επιτρέπεται
να ενισχυθούν βάσει του ενωσιακού και εθνικού δικαίου. Ως ενισχυόμενο κόστος
ορίζεται το μέρος των επιλέξιμων δαπανών, το οποίο τελικά ενισχύεται βάσει των
ορίων και περιορισμών του παρόντος. Για να θεωρηθεί ένα επενδυτικό σχέδιο ολο
κληρωμένο, θα πρέπει να πιστοποιηθεί η υλοποίηση του φυσικού και οικονομικού
αντικειμένου του συνόλου του επιλέξιμου κόστους και όχι μόνο του ενισχυόμενου.
3. Οι επιλέξιμες δαπάνες σε ενσώματα στοιχεία ενεργητικού είναι οι ακόλουθες:
α. Η κατασκευή, η επέκταση, ο εκσυγχρονισμός κτηριακών εγκαταστάσεων και
ειδικών και βοηθητικών εγκαταστάσεων των κτηρίων και οι κατασκευές για τη
διασφάλιση της προσβασιμότητας στα άτομα με αναπηρία, καθώς και η διαμόρφωση
του περιβάλλοντος χώρου. Οι δαπάνες αυτές αθροιστικά δεν μπορούν να υπερβαίνουν
το 45% του συνόλου των επιλέξιμων δαπανών περιφερειακών ενισχύσεων. Ο
συντελεστής αυτός διαμορφώνεται στο 60% για τις αντίστοιχες δαπάνες των
επενδυτικών σχεδίων της περίπτωσης β’ της παραγράφου 4 του άρθρου 7 και στο
70% για τις αντίστοιχες δαπάνες των επενδυτικών σχεδίων της υποπερίπτωσης γγ’
της περίπτωσης α’της παραγράφου 4. Ο ως άνω συντελεστής διαμορφώνεται στο 80%
για επενδυτικά σχέδια που υλοποιούνται σε κτήρια, τα οποία είναι χαρακτηρισμένα
ως διατηρητέα.
β. Η αγορά του συνόλου των υφιστάμενων παγίων στοιχείων ενεργητικού (κτήρια,
μηχανήματα και λοιπός εξοπλισμός), ή και μέρους των στοιχείων ενεργητικού μιας
παραγωγικής μονάδας, προκειμένου για ενισχυόμενη ΜΜΕ, που συνδέονται άμεσα με
μια παραγωγική μονάδα, εφόσον συντρέχουν σωρευτικά οι εξής προϋποθέσεις:
αα. Η παραγωγική αυτή μονάδα έχει παύσει τη λειτουργία της.
ββ. Η αγορά πραγματοποιείται από το φορέα της επένδυσης που δεν σχετίζεται με
τον πωλητή.
γγ. Η σχετική συναλλαγή πραγματοποιείται υπό τους συνήθεις όρους της αγοράς.
δδ. τα μηχανήματα και ο λοιπός εξοπλισμός δεν μπορούν να είναι παλαιότερα των
εφτά (7) ετών από την ημερομηνία πρώτης κτήσης τους. Σε περίπτωση κατά την οποία
στοιχεία ενεργητικού έχουν στο παρελθόν
επιχορηγηθεί ή επιδοτηθεί μέσω αναπτυξιακών νόμων ή άλλων καθεστώτων ενισχύσεων,
εξαιρούνται από τις επιλέξιμες δαπάνες του υποβαλλομένου επενδυτικού σχεδίου.
γ. Η αγορά και εγκατάσταση καινούργιων σύγχρονων μηχανημάτων και λοιπού
εξοπλισμού, συμπεριλαμβανομένων των τεχνικών εγκαταστάσεων και των μεταφορι
κών μέσων που κινούνται εντός του χώρου της εντασσόμενης μονάδας. Μεταφορικά
μέσα που κινούνται εκτός του χώρου της μονάδας δεν είναι επιλέξιμα.
δ. Τα μισθώματα της χρηματοδοτικής μίσθωσης καινούργιων σύγχρονων μηχανημάτων
και λοιπού εξοπλισμού του οποίου αποκτάται η χρήση, και με τον όρο ότι στη
σύμβαση χρηματοδοτικής μίσθωσης προβλέπεται ότι ο εξοπλισμός θα περιέλθει στην
κυριότητα του μισθωτή κατά τη λήξη της σύμβασης.
ε. Οι δαπάνες εκσυγχρονισμού ειδικών εγκαταστάσεων (που δεν αφορούν σε κτήρια)
και μηχανολογικών εγκαταστάσεων.
4. Οι επιλέξιμες δαπάνες σε άυλα στοιχεία ενεργητικού είναι οι ακόλουθες:
α. μεταφορά τεχνολογίας μέσω της αγοράς δικαιωμάτων πνευματικής ιδιοκτησίας,
αδειών εκμετάλλευσης, ευρεσιτεχνιών, τεχνογνωσίας και μη κατοχυρωμένων τεχνικών
γνώσεων,
β. συστήματα διασφάλισης και ελέγχου ποιότητας, πιστοποιήσεων, προμήθειας και
εγκατάστασης λογισμικού και συστημάτων οργάνωσης της επιχείρησης.
Οι ως άνω περιγραφόμενες δαπάνες πρέπει να πληρούν σωρευτικά τις εξής
προϋποθέσεις:
αα. να χρησιμοποιούνται αποκλειστικά στην επιχειρηματική εγκατάσταση που
λαμβάνει την ενίσχυση και να παραμένουν συνδεδεμένες με το έργο, για το οποίο
χορηγείται η ενίσχυση τουλάχιστον για το διάστημα που προβλέπεται στην περ. αα
της παρ. 4 του άρθρου 8 του N.4399/2016.
ββ. να περιλαμβάνονται στα αποσβεστέα στοιχεία ενεργητικού της επιχείρησης, στην
οποία χορηγείται η ενίσχυση,
γγ. να αγοράζονται, σύμφωνα με τους όρους της αγοράς από τρίτους που δεν έχουν
σχέση με τον αγοραστή. Για τις μεγάλες επιχειρήσεις, οι δαπάνες για άυλα στοι
χεία ενεργητικού αθροιστικά δεν μπορούν να υπερβούν το 50% του συνόλου των
επιλέξιμων δαπανών περιφερειακών ενισχύσεων. Για τις ΜΜΕ το ανώτατο ποσοστό
διαμορφώνεται στο 75%.
5. Δεν επιτρέπεται η σώρευση ενισχύσεων δαπανών του παρόντος άρθρου με τις
ενισχύσεις δαπανών του άρθρου 9 για την ίδια επιλέξιμη δαπάνη.
6. Δεν είναι επιλέξιμες οι εξής δαπάνες: α. τα λειτουργικά έξοδα της επένδυσης,
β. η αγορά επιβατικών αυτοκινήτων έως έξι (6) θέσεων, γ. η αγορά επίπλων και
σκευών γραφείου, εκτός αν
αποτελούν μέρος του ξενοδοχειακού εξοπλισμού,
δ. η αγορά οικοπέδων, γηπέδων και αγροτεμαχίων. Σε περίπτωση αγοράς κτηριακών
εγκαταστάσεων δεν μπορεί να ενισχυθεί το τμήμα της δαπάνης που αφορά στην αξία
του οικοπέδου επί του οποίου αυτές έχουν ανεγερθεί,
ε. η εισφορά στο εταιρικό κεφάλαιο της αξίας μηχανημάτων και λοιπών παγίων
στοιχείων,
στ. η ανέγερση ή επέκταση κτιριακών εγκαταστάσεων επί γηπέδου που δεν ανήκει
κατά κυριότητα στο φορέα της επένδυσης, εκτός εάν τούτο έχει παραχωρηθεί από το
Δημόσιο ή φορέα του ευρύτερου δημόσιου τομέα ή έχει μισθωθεί για το σκοπό αυτόν
τουλάχιστον για δεκαπέντε (15) χρόνια από την ημερομηνία έκδοσης της απόφασης
υπαγωγής και έχει νομίμως μεταγραφεί.
Άρθρο 9 Επιλέξιμες δαπάνες
εκτός περιφερειακών ενισχύσεων
Στο παρόν καθεστώς ενίσχυσης δεν είναι επιλέξιμες δαπάνες εκτός περιφερειακών
ενισχύσεων.
Άρθρο 10
Είδη Ενισχύσεων
Οι φορείς των υπαγόμενων στο παρόν καθεστώς επενδυτικών σχεδίων μπορούν να
κάνουν χρήση της διαδικασίας ταχείας αδειοδότησης μέσω της Γενικής Διεύθυνσης
Στρατηγικών Επενδύσεων του Υπουργείου Οικονομίας, Ανάπτυξης και Τουρισμού κατ’
αναλογική εφαρμογή του άρθρου 22 του N. 3894/2010 (Α΄ 204), όπως ισχύει, χωρίς
τις προβλεπόμενες στο νόμο αυτό διαδικασίες υπαγωγής. Οι φορείς των ως άνω
σχεδίων δεν μπορούν να κάνουν χρήση καμίας εκ των λοιπών ευνοϊκών ρυθμίσεων του
N. 3894/2010, όπως ισχύει.
Επιπλέον οι φορείς των υπαγόμενων στο παρόν καθεστώς επενδυτικών σχεδίων
μπορούν να κάνουν χρήση: α) του κινήτρου της σταθεροποίησης του ισχύοντος κατά
την ημερομηνία αίτησης υπαγωγής συντελεστή φορολογίας εισοδήματος νομικών
προσώπων και νομικών οντοτήτων της περίπτωσης ε, της παραγράφου 1
του άρθρου 10, του νόμου 4399/2016, ή
β) της φορολογικής απαλλαγής της περίπτωσης α΄ της παραγράφου 1 του άρθρου 10
του νόμου 4399/2016. Το δικαίωμα έναρξης χρήσης της ωφέλειας του κινήτρου της
φορολογικής απαλλαγής θεμελιώνεται με την έκδοση της απόφασης ολοκλήρωσης και
έναρξης της παραγωγικής λειτουργίας της επένδυσης.
Άρθρο 11
Εντάσεις και ύψη ενισχύσεων
Οι εντάσεις και τα ανώτατα ύψη ενισχύσεων των επενδυτικών σχεδίων του παρόντος
καθεστώτος ενίσχυσης υπολογίζονται πάντα επί του ενισχυόμενου κόστους του
επενδυτικού σχεδίου και ανά ομάδα δαπάνης (όπως αυτές προσδιορίζονται στο
Παράρτημα 2) και καθορίζονται ως ακολούθως:
1. Εντάσεις και ύψη ενισχύσεων για δαπάνες Περιφερειακών Ενισχύσεων
α. Το κίνητρο της φορολογικής απαλλαγής παρέχεται με ποσοστό ενίσχυσης 10% του
ενισχυόμενου κόστους της επένδυσης ανεξαρτήτως του μεγέθους της επιχείρησης
κατά παρέκκλιση των εντάσεων ενίσχυσης του παρόντος, και έως του ποσού των πέντε
εκατομμυρίων (5.000.000) ευρώ. Το ποσοστό ενίσχυσης 10% για το κίνητρο της φοροαπαλλαγής αφορά τόσο στις ενισχυόμενες δαπάνες περιφερειακών
ενισχύσεων όσο και σε αυτές εκτός περιφερειακών ενισχύσεων.
Το κίνητρο του σταθερού συντελεστή φορολογίας εισοδήματος παρέχεται στη μέγιστη
επιτρεπόμενη ένταση ενισχύσεων για τις επενδύσεις περιφερειακού χαρακτήρα όπως
καθορίζονται στον Χάρτη Περιφερειακών Ενισχύσεων έως την εξάντληση της
ενίσχυσης που δικαιούται ο φορέας βάσει των ορίων του Γ.Α.Κ. ή της οικείας
απόφασης της Ευρωπαϊκής Επιτροπής και μέχρι του ποσού των δέκα εκατομμυρίων
(10.000.000) ευρώ. β. Οι αναφερόμενες στις μικρομεσαίες επιχειρήσεις αυξημένες
εντάσεις ενισχύσεων του Χ.Π.Ε. δεν ισχύουν για επενδυτικά σχέδια με επιλέξιμες
δαπάνες άνω των
πενήντα εκατομμυρίων (50.000.000) ευρώ.
γ. Στις ενισχυόμενες περιοχές που πληρούν τις προϋποθέσεις του άρθρου 107
παράγραφος 3 στοιχείο α’ της Συνθήκης, όπως αυτές προσδιορίζονται στο Χ.Π.Ε., οι
ενισχύσεις μπορούν να χορηγούνται για αρχικές επενδύσεις, ανεξάρτητα από το
μέγεθος του δικαιούχου. Στις ενισχυόμενες περιοχές που πληρούν τις προϋποθέσεις
του άρθρου 107 παράγραφος 3 στοιχείο γ’της Συνθήκης (Περιφέρειες Αττικής και
Νοτίου Αιγαίου), οι ενισχύσεις μπορούν να χορηγούνται σε ΜΜΕ για οποιαδήποτε μορ
φή αρχικής επένδυσης, ενώ σε μεγάλες επιχειρήσεις χορηγούνται μόνο για αρχική
επένδυση για νέα οικονομική δραστηριότητα στη συγκεκριμένη περιοχή. Ως νέα οικο
νομική δραστηριότητα νοείται κάθε δραστηριότητα που δεν εμπίπτει στην ίδια τάξη
(τετραψήφιος αριθμητικός κωδικός ΚΑΔ στατιστικής ταξινόμησης) με ήδη ασκούμενη
από το φορέα δραστηριότητα.
δ. Για τα επενδυτικά σχέδια με επιλέξιμες δαπάνες άνω των πενήντα εκατομμυρίων
(50.000.000) ευρώ (μεγάλα επενδυτικά σχέδια) το ανώτατο ποσό ενίσχυσης προσ
διορίζεται ως εξής:
αα. για το τμήμα της δαπάνης μέχρι πενήντα εκατομμύρια (50.000.000) ευρώ
παρέχεται το εκατό τοις εκατό (100%) της ανώτατης επιτρεπόμενης έντασης περιφε
ρειακής ενίσχυσης στην οικεία περιοχή, εξαιρουμένης της αυξημένης έντασης
ενίσχυσης για μικρομεσαίες επιχειρήσεις (ανώτατο περιφερειακό όριο),
ββ. για το τμήμα της δαπάνης που υπερβαίνει τα πενήντα εκατομμύρια
(50.000.000) ευρώ και μέχρι εκατό εκατομμύρια (100.000.000) ευρώ παρέχεται το
πενήντα τοις εκατό (50%) του ανώτατου περιφερειακού ορίου,
γγ. για το τμήμα της δαπάνης που υπερβαίνει τα εκατό εκατομμύρια (100.000.000)
ευρώ δεν παρέχεται κανένα ποσοστό ενίσχυσης.
2. Οι παρεχόμενες σε κάθε φορέα ενισχύσεις στις οποίες περιλαμβάνονται και οι
ενισχύσεις σε συνεργαζόμενες ή συνδεδεμένες επιχειρήσεις δεν μπορεί να υπερβούν
σωρευτικά τα δέκα εκατομμύρια (10.000.000) ευρώ για μεμονωμένη επιχείρηση και τα
είκοσι εκατομμύρια (20.000.000) ευρώ για το σύνολο των συνεργαζόμενων ή
συνδεδεμένων επιχειρήσεων, με την επιφύλαξη των περιορισμών του άρθρου 4 Γ.Α.Κ.
Οι παραπάνω περιορισμοί αναφέρονται σε όλη τη διάρκεια ισχύος του ανα
πτυξιακού νόμου 4399/2016. Το υπερβάλλον ποσό ενίσχυσης περικόπτεται αναλογικά
κατά ομάδα δαπανών.
Άρθρο 12
Ειδικές κατηγορίες ενισχύσεων
Στο παρόν καθεστώς ενισχύσεων, δεν έχει εφαρμογή το άρθρο 12 «Ειδικές
κατηγορίες ενισχύσεων» του νόμου 4399/2016.
ΔΙΑΔΙΚΑΣΙΕΣ ΥΠΟΒΟΛΗΣ ΚΑΙ ΑΞΙΟΛΟΓΗΣΗΣ ΕΠΕΝΔΥΤΙΚΩΝ ΣΧΕΔΙΩΝ
Άρθρο 13
Υποβολή αίτησης υπαγωγής
1. Το σύνολο των διαδικασιών που προβλέπονται στον παρόντα νόμο διενεργείται
υποχρεωτικά μέσω του Πληροφοριακού Συστήματος Κρατικών Ενισχύσεων (Π.Σ.Κ.Ε.)
του Υπουργείου Οικονομίας, Ανάπτυξης και Τουρισμού, η λειτουργία του οποίου
διέπεται από τις διατάξεις του N. 4314/2014 (Α’ 265).
2. Οι αιτήσεις για την υπαγωγή επενδυτικών σχεδίων υποβάλλονται ως εξής:
α. επενδυτικά σχέδια, που υλοποιούνται στις Περιφέρειες Δυτικής και Κεντρικής
Μακεδονίας και Ανατολικής Μακεδονίας και Θράκης, υποβάλλονται στη Διεύθυνση
Περιφερειακής Αναπτυξιακής Πολιτικής του Υπουργείου Εσωτερικών και Διοικητικής
Ανασυγκρότησης (πρώην Μακεδονίας και Θράκης),
β. στη Γενική Διεύθυνση Ιδιωτικών Επενδύσεων του Υπουργείου Οικονομίας,
Ανάπτυξης και Τουρισμού για όλα τα υπόλοιπα επενδυτικά σχέδια.
3. Η αίτηση υπαγωγής και ο οικείος ηλεκτρονικός φάκελος τεκμηρίωσης
υποβάλλονται υποχρεωτικά μέσω του Πληροφοριακού Συστήματος Κρατικών Ενισχύσεων (ΠΣΚΕ).
Με την ηλεκτρονική αίτηση υποβάλλονται στο ΠΣΚΕ:
α. Τα οριζόμενα στην παράγραφο 4 του άρθρου 4 του νόμου 4399/2016 στοιχεία
κατ’ελάχιστον (επωνυμία και μέγεθος επιχείρησης, περιγραφή του έργου, συμπερι
λαμβανομένων των εκτιμώμενων ημερομηνιών έναρξης και λήξης, τόπος εκτέλεσης
του έργου, κατάλογος δαπανών του έργου συνοδευόμενων από τις σχετικές προσφορές,
είδη και ποσό ενίσχυσης, χρηματοδοτικό σχήμα επενδυτικού σχεδίου) προκειμένου να
θεμελιωθεί το δικαίωμα έναρξης των εργασιών του έργου και
β. Υπεύθυνη Δήλωση σύμφωνα με το Παράρτημα 1 της παρούσας Προκήρυξης.
Σε ημερομηνία που θα κοινοποιηθεί μέσω της οικείας ιστοσελίδας του Αναπτυξιακού
Νόμου, και πάντως πριν την προθεσμία λήξης των υποβολών του καθεστώτος, θα
μπορεί να υποβληθεί και ο οικείος ηλεκτρονικός φάκελος τεκμηρίωσης.
Με την ηλεκτρονική υποβολή της αίτησης παρέχεται από το ΠΣΚΕ: α. μοναδιαίος
αριθμός ηλεκτρονικής υποβολής και β. μοναδιαίος αριθμός Φακέλου επενδυτικής
πρότασης που ακολουθεί τη σειρά ηλεκτρονικής υποβολής και αποτελεί το στοιχείο
θεμελίωσης της σειράς προτεραιότητας μέχρι την έκδοση της διοικητικής πράξης
αποδοχής ή απόρριψης της αίτησης.
Η αίτηση παραλαμβάνεται από την αρμόδια Υπηρεσία και λαμβάνει υποχρεωτικά, με τη
σειρά προτεραιότητας του αριθμού φακέλου, αριθμό πρωτοκόλλου ο οποίος
αποστέλλεται ηλεκτρονικά στο φορέα του επενδυτικού σχεδίου παράλληλα με την
ένδειξη της παραλαβής.
Από την οριζόμενη ημερομηνία και μέχρι την προθεσμία λήξης των υποβολών του
καθεστώτος, υποβάλλεται μέσω ΠΣΚΕ ο οικείος ηλεκτρονικός φάκελος τεκμηρίωσης,
με την προϋπόθεση της προηγούμενης παραλαβής από την Υπηρεσία της αίτησης, ο
οποίος περιλαμβάνει μεταξύ άλλων τα στοιχεία που αντιστοιχούν και τεκμηριώνουν
το περιεχόμενο της αίτησης υπαγωγής. Τα υποβληθέντα στοιχεία της αίτησης δεν
μπορούν να τροποποιηθούν μετά την υποβολή αυτής. Η αναλυτική διαδικασία υποβολής
της αίτησης υπαγωγής αποτυπώνεται στο Παράρτημα 1 της παρούσας.
4. Δεν επιτρέπεται η υποβολή από τον ίδιο φορέα αίτησης υπαγωγής σε
περισσότερα του ενός καθεστώτα ενισχύσεων, για το ίδιο επενδυτικό σχέδιο ή τις
ίδιες επιλέξιμες δαπάνες. Δεν επιτρέπεται επίσης να υποβληθεί αίτηση για
υπαγωγή επένδυσης, η οποία είτε στο σύνολό της, είτε εν μέρει, έχει ήδη υπαχθεί
στις ενισχύσεις του παρόντος ή άλλων καθεστώτων ενίσχυσης. Οι ως άνω αιτήσεις
απορρίπτονται με αιτιολογημένη απόφαση της αρμόδιας υπηρεσίας, το δε οικείο
παράβολο καταπίπτει υπέρ του Δημοσίου. Κάθε επενδυτικό σχέδιο θα πρέπει να
διαρθρώνεται σε μία ενότητα, να είναι ολοκληρωμένο, να έχει το χαρακτήρα
αρχικής επένδυσης όπως περιγράφεται στην παρ. 3 του άρθρου 5, να υλοποιείται σε
έναν τόπο εγκατάστασης.
5. Για την υποβολή των επενδυτικών σχεδίων απαιτείται παράβολο που ορίζεται
στο 0,001 του επιλέξιμου ύψους του επενδυτικού σχεδίου. Σε κάθε περίπτωση το ως
άνω ποσό δεν μπορεί να είναι ανώτερο των πενήντα χιλιάδων (50.000) ευρώ. Τα ως
άνω ποσά μπορούν να αναπροσαρμόζονται.
Άρθρο 14
Διαδικασία αξιολόγησης επενδυτικού σχεδίου
Η διαδικασία αξιολόγησης των παραληφθεισών αιτήσεων υπαγωγής περιλαμβάνει τα
εξής στάδια: α. έλεγχο πληρότητας, β. έλεγχο νομιμότητας γ. αξιολόγηση επεν
δυτικού σχεδίου δ. έκδοση εγκριτικής ή απορριπτικής απόφασης για την υπαγωγή του
επενδυτικού σχεδίου με βάση την αρχή της χρονικής προτεραιότητας και τους δι
αθέσιμους πόρους. Τα στάδια αυτά αναλύονται ως εξής:
Α. Στάδιο ελέγχου πληρότητας αίτησης υποβολής
Η πληρότητα των υποβαλλόμενων αιτήσεων και των σχετικών δικαιολογητικών
ελέγχεται από την αρμόδια κατά περίπτωση Υπηρεσία της παραγράφου 2 του άρθρου
13, με βάση τυποποιημένο σύστημα ελέγχου. Κατά το στάδιο ελέγχου πληρότητας δεν
δίδεται δυνατότητα προσκόμισης διευκρινιστικών ή συμπληρωματικών στοιχείων. Σε
περίπτωση που ο φορέας υποβάλει διευκρινιστικά στοιχεία οικειοθελώς, αυτά δεν
λαμβάνονται υπόψη ακόμα και αν δεν έχει εκπνεύσει η καταληκτική ημερομηνία
υποβολής των αιτήσεων υπαγωγής. Εφόσον ο έλεγχος πληρότητας ολοκληρωθεί επιτυχώς,
το αντίστοιχο στάδιο ελέγχου υποβάλλεται ηλεκτρονικά και ο φορέας του
επενδυτικού σχεδίου ενημερώνεται μέσω ηλεκτρονικού μηνύματος από το ΠΣΚΕ στην
ηλεκτρονική διεύθυνση επικοινωνίας που έχει ορίσει ο ίδιος κατά
την εγγραφή του στο Σύστημα και το επενδυτικό σχέδιο προωθείται στο στάδιο
ελέγχου νομιμότητας. Διαφορετικά, το επενδυτικό σχέδιο απορρίπτεται για λόγους
μη πληρότητας της αίτησης υπαγωγής και εκδίδεται σχετική διοικητική πράξη από
τον προϊστάμενο του τμήματος της υπηρεσίας, η οποία γνωστοποιείται στο φορέα
μέσω ηλεκτρονικού μηνύματος. Κατά της απορριπτικής πράξης δεν προβλέπεται το
δικαίωμα ένστασης του άρθρου 15, το δε οικείο παράβολο καταπίπτει υπέρ του
Δημοσίου.
Β. Στάδιο ελέγχου νομιμότητας επενδυτικού σχεδίου
1. Ο έλεγχος νομιμότητας των επενδυτικών σχεδίων και η πληρότητα των σχετικών
δικαιολογητικών διενεργείται από την αρμόδια κατά περίπτωση Υπηρεσία της
παραγράφου 2 του άρθρου 13, με βάση τον οδηγό ελέγχου νομιμότητας και τα σχετικά
δικαιολογητικά που περιγράφονται στο Παράρτημα 1. Ο έλεγχος νομιμότητας των
επενδυτικών σχεδίων πραγματοποιείται προκειμένου να διαπιστωθεί η πλήρωση των
ακόλουθων προϋποθέσεων:
α. πλήρης συμφωνία της αίτησης υπαγωγής και του υπό έγκριση επενδυτικού σχεδίου
με τους όρους του παρόντος, του Ν.4399/2016 και του κανονιστικού πλαισίου που
εκδίδεται σε εφαρμογή του.
β. τεκμηρίωση της φερεγγυότητας του φορέα του επενδυτικού σχεδίου,
γ. τεκμηρίωση της δυνατότητας χρηματοδότησης του κόστους του επενδυτικού σχεδίου
είτε μέσω ιδίων κεφαλαίων είτε με εξωτερική χρηματοδότηση.
Οι αρμοδιότητες του ελεγκτή νομιμότητας είναι οι εξής:
α) απάντηση όλων των ερωτήσεων ελέγχου νομιμότητας, χωρίς να υπάρχει
δυνατότητα υποβολής στην περίπτωση που υπάρχει έστω και μια αναπάντητη.
β) έλεγχος υποβολής των απαιτούμενων δικαιολογητικών και στοιχείων που
εμπίπτουν στο πεδίο εφαρμογής του ελέγχου νομιμότητας,
γ) προσδιορισμός των μη επιλέξιμων δαπανών του επενδυτικού σχεδίου βάσει των
όσων ορίζονται στον ΓΑΚ 651/2014, το νόμο 4399/2016 και την παρούσα απόφαση
προκήρυξης.
Ειδικότερα εξετάζονται, σύμφωνα με τα οριζόμενα στον ΓΑΚ 651/2014, το νόμο
4399/2016 και την παρούσα απόφαση προκήρυξης:
Η πλήρωση των προϋποθέσεων του θεσμικού πλαισίου ως προς την επιλεξιμότητα
του φορέα του επενδυτικού σχεδίου, του αντικειμένου δραστηριότητας, των
προβλεπόμενων έργων, του τόπου εγκατάστασης, των μέσων χρηματοδότησης και εν
γένει των στοιχείων του επενδυτικού σχεδίου που αποτελούν αντικείμενο ελέγχου
νομιμότητας, προκειμένου για την επιλεξιμότητά του,
Η επιλεξιμότητα των δαπανών ανάλογα με τις αιτούμενες κατηγορίες ενισχύσεων,
καθώς και η ορθή κατανομή τους ανά ομάδα δαπανών και ανά κατηγορία δαπανών,
σύμφωνα με το Παράρτημα 2. Η αφαίρεση μη επιλέξιμων δαπανών είναι δυνατή υπό την
προϋπόθεση ότι τηρείται ο χαρακτήρας αρχικής επένδυσης του επενδυτικού σχεδίου.
Τα υποβαλλόμενα δικαιολογητικά και στοιχεία ως προς τη νόμιμη λειτουργία και
εκπροσώπηση του φορέα, τις πηγές χρηματοδότησης, τον τόπο εγκατάστασης και λοιπά
στοιχεία του επενδυτικού σχεδίου, όπως προσδιορίζονται στο Παράρτημα 1.
2. Οι έλεγχοι πληρότητας και νομιμότητας διενεργούνται, κατά το δυνατό, από
τον ίδιο υπάλληλο της αρμόδιας υπηρεσίας, προκειμένου να συντομεύεται ο χρόνος
αξιολόγησης.
3. Σε περίπτωση που απαιτούνται διευκρινίσεις σχετικά με το περιεχόμενο του
φακέλου, αποστέλλεται στον φορέα του επενδυτικού σχεδίου σχετικό μήνυμα από τον
προϊστάμενο του αρμόδιου τμήματος, μέσω του ΠΣΚΕ. Ο φορέας αποστέλλει τα σχετικά
στοιχεία εντός προθεσμίας δέκα (10) ημερών από την ημερομηνία αποστολής του
μηνύματος. Αν η προθεσμία αυτή παρέλθει άπρακτη ή αν διαπιστωθεί μετά την
παροχή διευκρινήσεων ότι δεν συντρέχουν οι ως άνω προϋποθέσεις, της παρ. 1, η
αίτηση υπαγωγής απορρίπτεται, με αιτιολογημένη διοικητική πράξη του Προϊσταμένου
της Διεύθυνσης του Φορέα Υποδοχής, το δε οικείο παράβολο καταπίπτει υπέρ του
Δημοσίου. Η απορριπτική απόφαση αναρτάται στο ΠΣΚΕ, κοινοποιείται στο φορέα
του επενδυτικού σχεδίου με αποστολή στη διεύθυνση του ηλεκτρονικού του
ταχυδρομείου και περιλαμβάνει το σύνολο των προϋποθέσεων που δεν πληρούνται.
Κατά της απορριπτικής απόφασης ο αιτών μπορεί να υποβάλλει ένσταση, κατά τα
οριζόμενα στο άρθρο 15. Ως ημερομηνία έναρξης της προθεσμίας υποβολής της
ένστασης ορίζεται η ημερομηνία αποστολής του σχετικού ηλεκτρονικού μηνύματος.
Στην περίπτωση που ο έλεγχος νομιμότητας ολοκληρωθεί επιτυχώς, η σχετική έκθεση/εισηγητικό
νομιμότητας υποβάλλεται στο ΠΣΚΕ, το επενδυτικό σχέδιο προωθείται στο στάδιο
αξιολόγησης και ο φορέας ενημερώνεται σχετικά μέσω ηλεκτρονικού μηνύματος.
4. Η διαδικασία των σταδίων ελέγχου πληρότητας και νομιμότητας ολοκληρώνεται
εντός είκοσι (20) ημερών από την ημερομηνία υποβολής του οικείου φάκελου που
συνοδεύει την αίτηση υπαγωγής.
Γ. Στάδιο αξιολόγησης επενδυτικού σχεδίου
1. Η διαδικασία αξιολόγησης του παρόντος καθεστώτος είναι άμεση με βάση την
αρχή της χρονικής προτεραιότητας και ολοκληρώνεται με την έκδοση απόφαση
υπαγωγής εντός τριάντα (30) ημερών από την ολοκλήρωση του ελέγχου πληρότητας
και νομιμότητας.
2. Η αξιολόγηση των αιτήσεων υπαγωγής που έχουν ολοκληρώσει επιτυχώς το στάδιο
ελέγχου νομιμότητας ανατίθεται σε έναν (1) αξιολογητή, ο οποίος επιλέγεται από
το οικείο Μητρώο του άρθρου 24 με τυχαία ηλεκτρονική επιλογή μέσω ΠΣΚΕ. Ο
αξιολογητής εντός 24 ωρών υποχρεούται να αποδεχτεί ή να απορρίψει τη σχετική
χρέωση. Η αξιολόγηση υποβάλλεται στο ΠΣΚΕ εντός έξι (6) ημερών από την
ημερομηνία αποδοχής της.
3. Αντικείμενο της αξιολόγησης είναι:
α) η εκτίμηση του ευλόγου κόστους των επιλέξιμων δαπανών του επενδυτικού
σχεδίου,
β) η εκτίμηση της υποβληθείσας ανάλυσης βιωσιμότητας του επενδυτικού σχεδίου.
Ο εσωτερικός συντελεστής απόδοσης (IRR) πρέπει να έχει ελάχιστη τιμή 5%.
4. Για τον έλεγχο της πληρότητας και ορθής εφαρμογής του οδηγού αξιολόγησης
συνιστάται Επιτροπή Αξιολόγησης Επενδυτικών Σχεδίων με απόφαση του αρμοδίου
οργάνου της παραγράφου Ε1 του παρόντος άρθρου και η οποία αποτελείται από δύο
(2) στελέχη της αρμόδιας Υπηρεσίας και ένα (1) μέλος του οικείου Μητρώου Αξι
ολογητών με τυχαία ηλεκτρονική επιλογή μέσω ΠΣΚΕ. Για τη διευκόλυνση και
επιτάχυνση του ελεγκτικού έργου της Επιτροπής μπορεί να ορίζονται από το ως
άνω αρμόδιο όργανο ειδικοί εισηγητές, οι οποίοι δεν είναι μέλη της.
5. Το αποτέλεσμα της αξιολόγησης του επενδυτικού σχεδίου και η παραγόμενη έκθεση
αξιολόγησης υποβάλλονται μέσω του ΠΣΚΕ στην Επιτροπή Αξιολόγησης Επενδυτικών
Σχεδίων. Η Επιτροπή εντός τριών (3) ημερών από την παραλαβή της αξιολόγησης
και εφόσον το κρίνει απαραίτητο, ή αν παρέλθει άπραγη η προβλεπόμενη προθεσμία
των έξι (6) ημερών για την υποβολή της αξιολόγησης, μπορεί να αναπέμψει την
αξιολόγηση στον ίδιο αξιολογητή και μόνο για μία φορά, αφού επισημάνει τα σημεία
στα οποία δεν έχει γίνει ορθή εφαρμογή του νόμου, της προκήρυξης και των οδηγών
αξιολόγησης. Ο αξιολογητής οφείλει να επανεκτιμήσει και να διορθώσει, εφόσον
συμφωνεί, τα συγκεκριμένα σημεία και να υποβάλει εκ νέου την αξιολόγησή του στην
Επιτροπή εντός δύο (2) ημερών. Η Επιτροπή επανεξετάζει την νέα αξιολόγηση και
αποφαίνεται οριστικά υποβάλλοντας την τελική αξιολόγηση στο ΠΣΚΕ εντός τριών (3)
ημερών.
6. Ο Υπουργός Οικονομίας Ανάπτυξης και Τουρισμού εκδίδει τον Οδηγό Αξιολόγησης
Επενδυτικών Σχεδίων της παραγράφου 5 του άρθρου 14 του ν.4399/16, ο οποίος
περιλαμβάνει τις μεθόδους αξιολόγησης, πρότυπα κόστη για είδη επενδυτικών
σχεδίων και λοιπές οδηγίες για την ορθή εκτέλεση του έργου της αξιολόγησης κα
θώς και πρότυπες μεθόδους εκτίμησης βιωσιμότητας.
Δ. Στάδιο έκδοσης εγκριτικής ή απορριπτικής απόφασης για την υπαγωγή του
επενδυτικού σχεδίου
1. Τα επενδυτικά σχέδια, που πληρούν τις νόμιμες προϋποθέσεις, υπάγονται στο
παρόν καθεστώς ενισχύσεων με βάση την αρχή της χρονικής προτεραιότητας και μέ
χρι την εξάντληση του αντίστοιχου προϋπολογισμού της παρούσας απόφασης
προκήρυξης με ατομικές αποφάσεις υπαγωγής οι οποίες υποβάλλονται στο ΠΣΚΕ.
Αρμόδια όργανα για την έκδοση των αποφάσεων αυτών είναι: α. ο Υπουργός
Οικονομίας, Ανάπτυξης και Τουρισμού, για τα επενδυτικά σχέδια που υποβάλλονται
στη Γενική Διεύθυνση Ιδιωτικών Επενδύσεων του Υπουργείου Οι-
κονομίας, Ανάπτυξης και Τουρισμού,
β. ο Υπουργός Εσωτερικών και Διοικητικής Ανασυγκρότησης, για τα επενδυτικά
σχέδια που υποβάλλονται στη Διεύθυνση Περιφερειακής Αναπτυξιακής Πολιτικής του
Υπουργείου Εσωτερικών και Διοικητικής Ανασυγκρότησης.
2. Περίληψη της απόφασης αυτής εκδίδεται από τα παραπάνω όργανα, δημοσιεύεται
στην εφημερίδα της Κυβερνήσεως και αναρτάται στη Διαύγεια. Μετά τη σχετική
ανάρτηση της περίληψης, ακριβές αντίγραφο της
απόφασης υπαγωγής και της περίληψής της, αποστέλλεται στο φορέα του
επενδυτικού σχεδίου στην ηλεκτρονική διεύθυνση που έχει δηλώσει κατά την
εγγραφή του στο ΠΣΚΕ. Με ευθύνη του χειριστή, που ολοκλήρωσε τον έλεγχο
νομιμότητας (ή αντικαταστάτης του που ορίζεται από τον προϊστάμενο του
τμήματος), επισυνάπτονται στο ΠΣΚΕ ακριβή αντίγραφα των δύο αυτών εγγράφων και
καταχωρούνται οι αριθμοί πρωτοκόλλου και οι αντίστοιχες ημερομηνίες τους, ο
αριθμός και η ημερομηνία ΦΕΚ και ο κωδικός της Διαύγειας προκειμένου να ολο
κληρωθεί η ενέργεια.
3. Αν το επενδυτικό σχέδιο δεν μπορεί να υπαχθεί, είτε γιατί δεν πληροί τον
εσωτερικό συντελεστή απόδοσης (IRR), όπως αναλύεται στο Στάδιο Γ, παράγραφος 3β
του παρόντος άρθρου είτε γιατί δεν επαρκούν τα σχετικά κονδύλια, εκδίδεται
απορριπτική απόφαση από τα ίδια όργανα, η οποία επίσης κοινοποιείται στη
διεύθυνση ηλεκτρονικού ταχυδρομείου του ενδιαφερόμενου.
Κατά της απορριπτικής απόφασης ο αιτών μπορεί να υποβάλλει ένσταση, κατά τα
οριζόμενα στο άρθρο 15. Ενστάσεις που αφορούν στην εκτίμηση του κόστους του
επενδυτικού σχεδίου δεν γίνονται αποδεκτές. Ως ημερομηνία έναρξης της προθεσμίας
υποβολής της ένστασης ορίζεται η ημερομηνία αποστολής του σχετικού
ηλεκτρονικού μηνύματος. Στην περίπτωση που ο έλεγχος νομιμότητας ολοκληρωθεί
επιτυχώς, η σχετική έκθεση/εισηγητικό νομιμότητας υποβάλλεται στο ΠΣΚΕ, το
επενδυτικό σχέδιο προωθείται στο στάδιο αξιολόγησης και ο φορέας ενημερώνεται
σχετικά μέσω ηλεκτρονικού μηνύματος.
Ε. Στάδιο ενεργοποίησης διαδικασίας ταχείας αδειοδότησης
Οι υπηρεσίες που είναι αρμόδιες για την έκδοση των αποφάσεων υπαγωγής προωθούν
τους φακέλους των επενδυτικών σχεδίων στην Γενική Διεύθυνση Στρατηγικών
Επενδύσεων, η οποία κατ’ αναλογική εφαρμογή του άρθρου 22 του N. 3894/2010 (Α΄
204), προβαίνει σε εφαρμογή της διαδικασίας ταχείας αδειοδότησης, χωρίς τις
προβλεπόμενες στο νόμο αυτό διαδικασίες υπαγωγής. Οι φορείς των ως άνω σχεδίων
δεν μπορούν να κάνουν χρήση καμίας εκ των λοιπών ευνοϊκών ρυθμίσεων του N.
3894/2010, όπως ισχύει.
Άρθρο 15 Ενστάσεις
1. Κατά της απορριπτικής απόφασης της περ. 3 της παρ. Β του άρθρου 14 (στάδιο
ελέγχου νομιμότητας) καθώς και κατά της απορριπτικής απόφασης της περ. 3 της
παρ. Δ του άρθρου 14 (Στάδιο έκδοσης εγκριτικής ή απορριπτικής απόφασης για την
υπαγωγή του επενδυτικού σχεδίου) επιτρέπεται ένσταση του άρθρου 15 Ν.
4399/2016. Η ένσταση υποβάλλεται ηλεκτρονικά μέσω ΠΣΚΕ εντός αποκλειστικής
προθεσμίας δέκα (10) ημερών από την ημερομηνία αποστολής στον επενδυτή σχετικού
ηλεκτρονικού μηνύματος.
2. Η σύνθεση της Επιτροπής εξέτασης των ενστάσεων της προηγούμενης παραγράφου
ορίζεται με απόφαση των αρμοδίων οργάνων της παρ. 7 άρθρου 14 Ν. 4399/2016 και
αποτελείται από τρία (3) μέλη με τα
αναπληρωματικά τους, τα οποία προέρχονται από τους αρμόδιους φορείς της παρ. 2
του άρθρου 13. Η Επιτροπή αποφαίνεται εντός προθεσμίας δεκαπέντε (15) ημερών από
την ημερομηνία υποβολής της ένστασης.
3. Τα μέλη της Επιτροπής οφείλουν να ενημερώνουν εγκαίρως την αρμόδια υπηρεσία
αν συντρέχει στο πρόσωπό τους κώλυμα στην περίπτωση που έχουν ήδη εξετάσει
το επενδυτικό σχέδιο που αφορά η ένσταση ή στην περίπτωση που στο
μετοχικό/εταιρικό κεφάλαιο ή στη διοίκηση του επενδυτικού φορέα συμμετέχει
σύζυγος ή συγγενείς τους μέχρι β βαθμού. Μετά την ηλεκτρονική υποβολή της
ένστασης από τον επενδυτικό φορέα και την παραλαβή της από την Επιτροπή,
ορίζεται από τον Πρόεδρό της μέλος της Επιτροπής αρμόδιο να συντάξει πλήρη και
αιτιολογημένη εισήγηση επί της ένστασης. Το αρμόδιο για την εισήγηση μέλος της
Επιτροπής αποκτά πρόσβαση μέσω του ΠΣΚΕ στο ηλεκτρονικό περιβάλλον εξέτασης
ενστάσεων του εκάστοτε επενδυτικού σχεδίου, στο σύνολο των στοιχείων της
αίτησης υπαγωγής, στα τυχόν διευκρινιστικά στοιχεία που έχουν υποβληθεί
ηλεκτρονικά από τον φορέα, στον υποβληθέντα έλεγχο νομιμότητας και στην
ηλεκτρονικά υποβληθείσα αξιολόγηση. Οι εισηγητές θα πρέπει να εξετάζουν τα
στοιχεία των επενδυτικών σχεδίων που αφορούν τα κριτήρια επί των οποίων
υποβάλλεται η εκάστοτε ένσταση και να διατυπώνουν στα σχετικά πεδία του ΠΣΚΕ
την κρίση τους και την τεκμηρίωση αυτής.
4. Η ένσταση εξετάζεται με βάση τα στοιχεία που είχε υποβάλει ο φορέας στο
αίτημα υπαγωγής, τα οποία δεν μπορούν να διαφοροποιηθούν. Τυχόν διευκρινιστικά
ερωτήματα που προκύπτουν κατά τη διαδικασία εξέτασης της ένστασης τίθενται από
τα μέλη της Επιτροπής προς την αρμόδια Υπηρεσία ή τον φορέα του επενδυτικού
σχεδίου και απαντώνται αναλόγως μόνο με ηλεκτρονικό τρόπο μέσω της σχετικής
εφαρμογής του ΠΣΚΕ. Απαγορεύεται ρητά η οποιαδήποτε άλλη επικοινωνία των μελών
της Επιτροπής με τον φορέα του επενδυτικού σχεδίου.
5. Το έργο της Επιτροπής συνδράμει Γραμματεία που ορίζεται από την αρμόδια
Υπηρεσία και είναι αρμόδια για την τήρηση των πρακτικών των συνεδριάσεων και για
κάθε γραμματειακή υποστήριξη που απαιτείται για την ομαλή λειτουργία της
Επιτροπής. Οι συνεδριάσεις της Επιτροπής πραγματοποιούνται στην εκάστοτε αρ
μόδια Υπηρεσία οποιαδήποτε εργάσιμη ημέρα εντός ή πέραν του κανονικού ωραρίου
εργασίας, μετά από πρόσκληση των μελών της από τον Πρόεδρο τουλάχιστον δύο (2)
ημέρες πριν από τη συνεδρίαση. Η ημερήσια διάταξη, που εκδίδεται από τον Πρόεδρο
της Επιτροπής, κοινοποιείται στα μέλη με μέριμνα της Γραμματείας, τουλάχιστον
δύο (2) ημέρες πριν από τη συνεδρίαση. Η αποστολή της πρόσκλησης, των εισηγήσεων
και κάθε άλλης ενημέρωσης γίνεται μέσω ηλεκτρονικού ταχυδρομείου. Οι αποφάσεις
της Επιτροπής λαμβάνονται με την απόλυτη πλειοψηφία των μελών της. Σε περίπτωση
που μέλος της Επιτροπής έχει εξαιρεθεί από την εξέταση ένστασης λόγω των
προαναφερθέντων κωλυμάτων, αντικαθίσταται από τον αναπληρωτή του.
6. Η απόφαση της Επιτροπής επί της ένστασης κοινοποιείται στον επενδυτή μέσω
του ΠΣΚΕ στην ηλεκτρονική διεύθυνση που έχει δηλώσει και την οποία ο επεν
δυτής οφείλει να παρακολουθεί.
7. Ο Πρόεδρος της Επιτροπής συντάσσει ετήσια έκθεση στην οποία περιλαμβάνονται
αναλυτικά στοιχεία σχετικά με τον αριθμό και τα θέματα των συνεδριάσεων, καθώς
και τις αποφάσεις που εκδίδονται στο πλαίσιο λειτουργίας της. Στα μέλη της
Επιτροπής εφαρμόζονται οι διατάξεις των άρθρων 1, 2 και 3 του Ν. 3213/2003
(Α΄309), όπως ισχύει, περί υποβολής δήλωσης περιουσιακής τους κατάστασης. Στην
περίπτωση που προκύπτουν λοιπά ζητήματα σχετικά με τον τρόπο λειτουργίας της
Επιτροπής έχουν εφαρμογή τα άρθρα 13, 14 και 15 του νόμου 2690/1999 «Κύρωση
Κώδικα Διοικητικής Διαδικασίας», όπως ισχύει.
ΥΛΟΠΟΙΗΣΗ ΚΑΙ ΟΛΟΚΛΗΡΩΣΗ
Άρθρο 16
Έλεγχος επενδυτικών σχεδίων
1. Τα επενδυτικά σχέδια του παρόντος καθεστώτος ενισχύσεων ελέγχονται κατά τη
διάρκεια υλοποίησής τους, κατά την ολοκλήρωση και έναρξη της παραγωγικής λει
τουργίας της επένδυσης και για την τήρηση των μακροχρόνιων υποχρεώσεών τους. Ο
έλεγχος είναι επιτόπιος και διενεργείται από εντεταλμένο όργανο ελέγχου, κατά τα
οριζόμενα στην παράγραφο 8 του παρόντος άρθρου.
2. Σκοπός του ελέγχου είναι:
α. η διαπίστωση της συμμόρφωσης του φορέα του επενδυτικού σχεδίου προς τις
διατάξεις του νόμου 4399/16, της παρούσας προκήρυξης, καθώς και της τήρησης των
προϋποθέσεων και των όρων των αποφάσεων υπαγωγής,
β. η διαπίστωση της τήρησης των μακροχρόνιων υποχρεώσεων.
3. Τακτικός έλεγχος ενεργείται μετά από αίτηση του φορέα του επενδυτικού σχεδίου
συνοδευόμενη από τα δικαιολογητικά που ορίζονται στο παράρτημα 5, προκειμένου να
πιστοποιηθεί με την έκδοση σχετικής απόφασης των αρμοδίων οργάνων της παραγράφου
Δ1 του άρθρου 14:
α. ότι έχει υλοποιηθεί το φυσικό και οικονομικό αντικείμενο της επένδυσης σε
ποσοστό τουλάχιστον 50% κατά την ημερομηνία υποβολής του αιτήματος ελέγχου, ώστε
να ενεργοποιηθεί η διαδικασία καταβολής της ενίσχυσης, σύμφωνα με τα οριζόμενα
στο άρθρο 20, ή
β. ότι έχει ολοκληρωθεί το επενδυτικό σχέδιο και έχει αρχίσει η παραγωγική
λειτουργία της επένδυσης κατά την ημερομηνία υποβολής του αιτήματος, σύμφωνα με
τα οριζόμενα στο άρθρο 19. Δαπάνες ή άλλες πράξεις που διενεργούνται μετά την
ημερομηνία υποβολής του αιτήματος ελέγχου λαμβάνονται υπόψη για την ολοκλήρωση
του επενδυτικού σχεδίου, χωρίς να συνυπολογίζονται στην οριστικοποίηση του
ενισχυόμενου κόστους της επένδυσης.
Σε περίπτωση μη επιβεβαίωσης των δηλωθέντων με την αίτηση ελέγχου στοιχείων από
το όργανο ελέγχου, επιβάλλονται κυρώσεις, σύμφωνα με το άρθρο 23. Η
πιστοποίηση από την αρμόδια Υπηρεσία της πληρότητας του αιτήματος ελέγχου
θεμελιώνει για το φορέα της επένδυσης απόλυτη προτεραιότητα στη χρονική κα
τάταξη αιτημάτων ελέγχου, ανά καθεστώς ενίσχυσης, για την καταβολή της
προβλεπόμενης ενίσχυσης του άρθρου 20. Παρέκκλιση από τη σειρά προτεραιότητας
μπορεί να υπάρξει για λόγους απρόβλεπτης ή έκτακτης ανάγκης, που αφορούν σε
συγκεκριμένο επενδυτικό σχέδιο, οι οποίοι θα είχαν ως αποτέλεσμα την υπέρμετρη
καθυστέρηση ή διακοπή της διαδικασίας καταβολής ενίσχυσης για τους υπόλοιπους
δικαιούχους. Με απόφαση του Υπουργού, Ανάπτυξης και Τουρισμού ορίζονται οι λόγοι
απρόβλεπτης και έκτακτης ανάγκης, καθώς και κάθε άλλο συναφές θέμα εφαρμογής της
διάταξης αυτής.
4. Έκτακτος έλεγχος μπορεί να διενεργείται οποτεδήποτε κρίνεται απαραίτητο με
απόφαση της Υπηρεσίας.
5. Μετά την ολοκλήρωση του επιτόπιου ελέγχου συντάσσεται σχετική έκθεση, η
οποία υποβάλλεται στην αρμόδια υπηρεσία μέσω του ΠΣΚΕ.
6. Η αρμόδια υπηρεσία διενεργεί έλεγχο πληρότητας της έκθεσης ελέγχου και της
τήρησης των όρων της απόφασης υπαγωγής και προβαίνει στις ακόλουθες ενέργειες:
α) αν η έκθεση ελέγχου είναι πλήρης, εισηγείται την έκδοση σχετικής απόφασης,
β) αν διαπιστώσει ελλείψεις ήσσονος σημασίας που αφορούν είτε στην έκθεση
ελέγχου είτε στην επένδυση, διατάσσει την προσκόμιση συμπληρωματικής έκθεσης
ελέγχου,
γ) αν διαπιστώσει σοβαρές ελλείψεις της έκθεσης ελέγχου, διατάσσει την εκ νέου
διενέργεια ελέγχου από όργανο με διαφορετική σύνθεση,
δ) αν διαπιστώσει σοβαρές ελλείψεις στην επένδυση, μπορεί να εισηγηθεί τη λήψη
ενεργειών, σύμφωνα με τις διατάξεις των άρθρων 18, 21 και 23.
7. Για την υποβολή του αιτήματος ελέγχου απαιτείται παράβολο που ορίζεται στο
0,005 του επιλέξιμου κόστους του επενδυτικού σχεδίου όπως αυτό προσδιορί
στηκε στην απόφαση υπαγωγής. Σε κάθε περίπτωση το ως άνω ποσό δεν μπορεί να
είναι ανώτερο των είκοσι πέντε χιλιάδων (25.000) ευρώ. Για την υποβολή νέου αι
τήματος ελέγχου της περίπτωσης δ’ της παραγράφου 6 απαιτείται παράβολο, που
ορίζεται στο διπλάσιο του ως άνω προβλεπόμενου. Σε περίπτωση που ο φορέας του
επενδυτικού σχεδίου υποβάλει αίτηση ελέγχου πιστοποίησης του 50% το παράβολο
ανέρχεται στο ήμισυ του συνολικού παραβόλου. Το υπόλοιπο ποσό καταβάλλεται με
την υποβολή της αίτησης πιστοποίησης της ολοκλήρωσης του επενδυτικού σχεδίου.
8. Τα Όργανα Ελέγχου Επενδύσεων του παρόντος, αποτελούνται από δύο
κατ’ελάχιστον ελεγκτές και συνιστώνται με απόφαση των αρμοδίων οργάνων της
παραγράφου Δ1 του άρθρου 14. Με την απόφαση αυτή ορίζονται ο χρόνος και ο
τρόπος συγκρότησής τους, ανάλογα και με το είδος του ελέγχου, οι αρμοδιότητές
τους, ο αριθμός και η ιδιότητα των μελών ανάλογα με τις ιδιαιτερότητες και τα
χαρακτηριστικά της ελεγχόμενης επένδυσης, το αντικείμενο του ελέγχου, το χρονικό
διάστημα εντός του οποίου υποχρεούνται να διενεργήσουν τον έλεγχο και
να παραδώσουν την έκθεσή τους, καθώς και κάθε άλλη λεπτομέρεια για την εφαρμογή
των ρυθμίσεων του άρθρου αυτού.
9. Εκδίδεται και δημοσιεύεται Οδηγός Ελέγχου Επενδύσεων από τον Υπουργό
Οικονομίας, Ανάπτυξης και Τουρισμού, ο οποίος εξειδικεύει τη μέθοδο και κάθε
άλλο θέμα σχετικά με την ορθή εκτέλεση του ελέγχου και την ισότιμη αντιμετώπιση
των φορέων των επενδυτικών σχεδίων.
Άρθρο 17
Τροποποιήσεις απόφασης υπαγωγής Έγκριση μεταβολών μετά την ολοκλήρωση
1. Η τροποποίηση όρων της απόφασης υπαγωγής είναι δυνατή μετά από αίτημα του
φορέα της επένδυσης, το οποίο μπορεί να υποβληθεί καθ’όλη τη διάρκεια υλοποί
ησης του επενδυτικού σχεδίου και μέχρι την υποβολή αιτήματος τελικού ελέγχου.
Μετά την έκδοση της απόφασης ολοκλήρωσης, είναι δυνατή η υποβολή αιτήματος
έγκρισης μεταβολής στοιχείων του επενδυτικού σχεδίου, τα οποία υποχρεούται να
τηρεί ο φορέας έως τη λήξη του διαστήματος μακροχρόνιων υποχρεώσεων, κατά τα
οριζόμενα στο άρθρο 21.
2. Αιτήματα τροποποίησης ή έγκρισης μεταβολής στοιχείων της παραγράφου 1,
υποβάλλονται ως προς τα εξής: α) ουσιώδεις διαφοροποιήσεις του φυσικού και οικο
νομικού αντικειμένου ή μείωση της δυναμικότητας του
επενδυτικού σχεδίου,
β) αλλαγή του φορέα της επένδυσης λόγω συγχώνευσης ή απόσχισης του κλάδου,
στον οποίο εντάσσεται η ενισχυόμενη επένδυση, σύμφωνα με την περίπτωση η’ της
παραγράφου 3 του άρθρου 21,
γ) αλλαγή του τόπου εγκατάστασης, και υπό τους όρους της διατήρησης της
επένδυσης στην ίδια Περιφέρεια (NUTS 2), εντός της οποίας χορηγήθηκε η ενίσχυ
ση και της μη μεταβολής του είδους και των επιμέρους ποσοστών ενίσχυσης ανά
ομάδα επιλέξιμων δαπανών,
δ) αλλαγή τρόπου χρηματοδότησης της επένδυσης, ε) παράταση του χρόνου
ολοκλήρωσης της επένδυ-
σης, σύμφωνα με την παράγραφο 2 του άρθρου 18, στ) εκμίσθωση της ενισχυθείσας
επένδυσης, σύμφωνα
με τα οριζόμενα στην περίπτωση ζ’ του άρθρου 21.
3. Τα αιτήματα της παραγράφου 2 υποβάλλονται μέσω του ΠΣΚΕ και γίνονται δεκτά,
εφόσον συντρέχουν σωρευτικά οι ακόλουθες προϋποθέσεις:
α. εξακολουθούν να τηρούνται οι όροι και οι προϋποθέσεις της απόφασης
προκήρυξης και της εγκριτικής απόφασης,
β. εξακολουθούν να εξυπηρετούνται οι αρχικοί στόχοι της επένδυσης και να
διατηρείται ο ολοκληρωμένος χαρακτήρας της,
γ. δεν διαφοροποιούνται κριτήρια επιλεξιμότητας και υπαγωγής, σύμφωνα με τα
προβλεπόμενα στην παρούσα απόφαση προκήρυξης,
δ. δεν επέρχεται αύξηση του συνολικού ενισχυόμενου κόστους του επενδυτικού
σχεδίου, του συνολικού ποσού της ενίσχυσης, ούτε των επιμέρους ποσοστών
ενίσχυσης ανά ομάδα επιλέξιμων δαπανών,
ε. πληρούνται οι ειδικοί όροι για κάθε περίπτωση τροποποίησης/μεταβολής
στοιχείων, που ορίζονται στις σχετικές διατάξεις του Ν. 4399/2016 και όπως
εξειδικεύονται στην παρούσα.
4. Ειδικοί όροι και προϋποθέσεις έγκρισης αιτημάτων τροποποίησης ή μεταβολής
στοιχείων.
α) Αίτημα τροποποίησης φυσικού και οικονομικού αντικειμένου υποβάλλεται σε
περίπτωση: (i) προσθήκης νέας κατηγορίας ενισχυόμενης δαπάνης ή/και (ii)
ουσιωδών διαφοροποιήσεων επί του εγκεκριμένου φυσικού αντικειμένου του
επενδυτικού σχεδίου ή/και (iii) μείωσης της δυναμικότητας του επενδυτικού
σχεδίου μεγαλύτερης του 5% της εγκεκριμένης ή/και (v) μεταβολής των παγίων
στοιχείων ενεργητικού που χρησιμοποιούνται εκ νέου σε περίπτωση διαφοροποίησης
της παραγωγής μιας μονάδας σε προϊόντα ή υπηρεσίες που δεν έχουν παραχθεί ποτέ
σε αυτήν (περ. 3.γ. του άρθρου 5 της παρούσας). Το αίτημα γίνεται αποδεκτό
εφόσον πληρούνται οι προϋποθέσεις της παραγράφου 3 καθώς και οι παρακάτω όροι:
i. Η μεταφορά δαπανών μεταξύ διαφορετικών κατηγοριών εντός της ίδιας ομάδας
δαπανών είναι δυνατή υπό την προϋπόθεση ότι η αύξηση κόστους ανά κατηγορία
δαπάνης δεν υπερβαίνει το 10% του συνόλου του ενισχυόμενου κόστους του σχεδίου
και το 100% του εγκεκριμένου κόστους της κατηγορίας. Τυχόν υπερβάλλον κόστος
στην κατηγορία, δεν ενισχύεται.
ii. Δεν είναι δυνατή η μεταφορά δαπανών μεταξύ διαφορετικών ομάδων δαπανών,
όπως αυτές προσδιορίζονται στην απόφαση υπαγωγής.
iii. Δεν επέρχεται υπέρβαση των ορίων των επιμέρους κατηγοριών δαπανών, όπως
αυτά προσδιορίζονται από τις σχετικές διατάξεις του άρθρου 8 της παρούσας. Τυ
χόν υπερβάλλον κόστος αφαιρείται από το ενισχυόμενο, προκειμένου να πληρούνται
τα εκάστοτε όρια.
iv. Δεν επέρχεται μείωση της ισχύος ή της δυναμικότητας μεγαλύτερη του 25% της
εγκεκριμένης συνολικά και ανά παραγόμενο προϊόν, εκτός περιπτώσεων που
επιβάλλονται από αλλαγές του θεσμικού πλαισίου αδειοδοτήσεων για την επένδυση
που επήλθαν μετά την έκδοση της προκήρυξης του καθεστώτος, οπότε η απόφαση
υπαγωγής τροποποιείται ανεξαρτήτως του ποσοστού μείωσης με αιτιολογημένη κατά
περίπτωση αναπροσαρμογή του κόστους της επένδυσης. Σε άλλη περίπτωση, το
αίτημα τροποποίησης απορρίπτεται. Για μείωση της δυναμικότητας έως ποσοστού 5%
της εγκεκριμένης, δεν απαιτείται υποβολή αιτήματος τροποποίησης και το
επενδυτικό σχέδιο δύναται να ολοκληρώνεται με αιτιολογημένη κατά περίπτωση
αναπροσαρμογή ή όχι του κόστους της επένδυσης.
v. Το αίτημα συνοδεύεται υποχρεωτικά από αιτιολόγηση της σκοπιμότητάς του
καθώς και τεκμηρίωση του κόστους με πρωτότυπες προσφορές προμηθευτών ή συμβάσεις
ανάθεσης, προκειμένου να εξεταστεί. Επιπλέον, συνοδεύεται από αναλυτική
τεχνική περιγραφή, ενημερωτικά δελτία, αρχιτεκτονικά ή άλλα σχέδια, όπου κατά
περίπτωση απαιτείται. Σε περίπτωση που το επενδυτικό σχέδιο αφορά σε
διαφοροποίηση της παραγωγής μιας μονάδας σε προϊόντα ή υπηρεσίες που δεν έχουν
παραχθεί ποτέ σε αυτήν (περίπτωση αρχικής επένδυσης 3.γ. του άρθρου 5 της
παρούσας), ο φορέας θα πρέπει να συνυποβάλει Υπεύθυνη Δήλωση ότι τα υφιστάμενα
κατά την αίτηση υπαγωγής πάγια στοιχεία ενεργητικού της επιχείρησης που θα
χρησιμοποιηθούν εκ νέου στην επένδυση, δεν μεταβάλλονται λόγω της τροποποίησης.
Σε διαφορετική περίπτωση, προκειμένου να τεκμηριώνεται ο χαρακτήρας αρχικής
επένδυσης του σχεδίου και μετά την αιτούμενη τροποποίηση, πρέπει να υποβληθεί
νέα κατάσταση των εν λόγω παγίων, συνοδευόμενη με τα προβλεπόμενα στο Παράρτημα
1 δικαιολογητικά (παρ. Δ.7.iii, απόσπασμα του Μητρώου Παγίων με την αναπό
σβεστη αξία τους κατά το χρόνο της αίτησης υπαγωγής).
vi. Για την εξέταση του αιτήματος δεν απαιτείται επανεξέταση του εσωτερικού
συντελεστή απόδοσης (IRR) που έλαβε το επενδυτικό σχέδιο κατά την υπαγωγή του
στις διατάξεις της παρούσας προκήρυξης.
β) Αιτήματα αλλαγής του φορέα της επένδυσης κατά την υλοποίηση, λόγω συγχώνευσης
ή λόγω απόσχισης του κλάδου στον οποίο εντάσσεται η ενισχυθείσα επένδυση,
εξετάζονται και γίνονται αποδεκτά υπό τους εξής όρους, πλέον των γενικών
προϋποθέσεων της παρ. 3:
i. Πρόθεση ολοκλήρωσης της επένδυσης από το νέο φορέα
ii. Καθολική διαδοχή του φορέα από τον νέο, ως προς όλα τα δικαιώματα,
υποχρεώσεις και έννομες σχέσεις του ή, σε περίπτωση απόσχισης κλάδου, κατ’
ελάχιστον ως προς αυτές που απορρέουν από την απόφαση υπαγωγής.
iii. Κατά την εξέταση του αιτήματος εξετάζονται επιπλέον, το μέγεθος του νέου
φορέα και η σώρευση της ενίσχυσης με τυχόν άλλες ενισχύσεις, και εφόσον απαι
τείται, μειώνεται το ποσοστό ή το ποσό ενίσχυσης προκειμένου να πληρούνται
όλοι οι όροι νομιμότητας για το επενδυτικό σχέδιο.
iv. Το αίτημα συνοδεύεται υποχρεωτικά από τα εξής δικαιολογητικά: α) επιστολή
του νόμιμου εκπροσώπου του φορέα για την αλλαγή β) σε περίπτωση συγχώνευσης,
Υπεύθυνη Δήλωση του νόμιμου εκπροσώπου της συγχωνευόμενης ή απορροφώσας
επιχείρησης, με την οποία δηλώνονται η πρόθεση ολοκλήρωσης της επένδυσης καθώς
και τυχόν επενδυτικά σχέδια της επιχείρησης και των συνδεδεμένων ή
συνεργαζόμενων επιχειρήσεων αυτής που έχουν υπαχθεί στο Ν. 4399/2016. γ) σύντομο
εταιρικό προφίλ της συγχωνευόμενης ή απορροφώσας επιχείρησης δ) Δήλωση Μεγέθους
(μόνο σε περίπτωση ΜΜΕ) για τις υπό συγχώνευση επιχειρήσεις, συμπεριλαμ
βανομένου και του φορέα της επένδυσης, συνοδευόμενη με τα δικαιολογητικά
τεκμηρίωσης που προβλέπονται στο Παράρτημα 1, παρ. Δ.6 της παρούσας, επίκαιρα
κατά το χρόνο υποβολής του αιτήματος υπαγωγής ε) τυχόν λοιπά δικαιολογητικά για
την τεκμηρίωση του σημείου iii ανωτέρω, εφόσον απαιτείται.
Εφόσον το αίτημα αλλαγής φορέα υποβάλλεται μετά την έκδοση της απόφασης
ολοκλήρωσης του επενδυτικού σχεδίου, γίνεται αποδεκτό υπό τον όρο συνέχισης
της παραγωγικής λειτουργίας της επένδυσης στο ίδιο αντικείμενο, καθ’ όλο το
διάστημα τήρησης μακροχρόνιων υποχρεώσεων. Στην περίπτωση αυτή το αίτημα
συνοδεύεται από τα δικαιολογητικά των εδαφίων α), γ), και ε) της περίπτωσης iv.
γ) Αιτήματα αλλαγής τόπου εγκατάστασης, εξετάζονται και γίνονται αποδεκτά υπό
τους εξής όρους, πλέον των γενικών προϋποθέσεων της παρ. 3:
i. Η επένδυση διατηρείται στην ίδια Περιφέρεια (NUTS
2) εντός της οποίας χορηγήθηκε η ενίσχυση και δεν επέρχεται μεταβολή του
είδους και των επιμέρους ποσοστών ενίσχυσης ανά ομάδα επιλέξιμων δαπανών.
ii. Το αίτημα αλλαγής τόπου εγκατάστασης συνοδεύεται υποχρεωτικά από τα εξής
δικαιολογητικά: α) τεκμηρίωση της σκοπιμότητας του αιτήματος, β) στοιχεία
τεκμηρίωσης της διαθεσιμότητας του τόπου εγκατάστασης σύμφωνα με τα
προβλεπόμενα δικαιολογητικά στο Παράρτημα 1 της παρούσας προκήρυξης, γ) τα κατά
περίπτωση προβλεπόμενα στο Παράρτημα 1 της παρούσας δικαιολογητικά, για την
τεκμηρίωση του σημείου ii, εφόσον απαιτείται δ) δήλωση του φορέα.
iii. Αν η αλλαγή τόπου εγκατάστασης επισύρει ουσιώδεις διαφοροποιήσεις επί του
εγκεκριμένου φυσικού αντικειμένου, υποβάλλεται και αίτημα τροποποίησης φυσικού
αντικειμένου σύμφωνα με τις διατάξεις της παρ. β. δ) Αιτήματα αλλαγής του τρόπου
χρηματοδότησης του ενισχυόμενου κόστους του επενδυτικού σχεδίου, με ίδια
κεφάλαια ή με εξωτερική χρηματοδότηση, εξετάζονται και γίνονται αποδεκτά υπό
τους παρακάτω όρους, πλέον
των γενικών προϋποθέσεων της παρ. 3:
i. Η αιτούμενη αλλαγή του τρόπου χρηματοδότησης πρέπει να είναι σύμφωνη με τις
διατάξεις της παρ. 1 του άρθρου 5 της παρούσας προκήρυξης.
ii. Το αίτημα αλλαγής του τρόπου χρηματοδότησης της επένδυσης συνοδεύεται
υποχρεωτικά από τα εξής δικαιολογητικά: α) επιστολή του φορέα για την αιτούμε
νη τροποποίηση, β) έγγραφα /στοιχεία τεκμηρίωσης της δυνατότητας χρηματοδότησης
του επενδυτικού σχεδίου με τον νέο τρόπο που αιτείται ο φορέας, όπως απαιτού
νται για κάθε περίπτωση χρηματοδότησης, σύμφωνα με τα προβλεπόμενα στο Παράρτημα
1 της παρούσας προκήρυξης, Τα έγγραφα και στοιχεία θα πρέπει να είναι επίκαιρα
ως προς το χρόνο υποβολής του αιτήματος τροποποίησης. Ιδιαίτερα κατά την
περίπτωση που ο φορέας αιτείται ως νέο τρόπο χρηματοδότησης, την κεφαλαιοποίηση
ή την ανάλωση υφιστάμενων αποθεματικών, αυτά θα πρέπει να εμφανίζονται στις
οικονομικές καταστάσεις της τελευταίας διαχειριστικής χρήσης πριν την υποβολή
του αιτήματος τροποποίησης, βάσει των οποίων θα πρέπει να διαπιστώνεται και η
πλήρωση των λοιπών προϋποθέσεων της παρ. 1 του άρθρου 5.
ε) Αιτήματα παράτασης του χρόνου ολοκλήρωσης της επένδυσης σύμφωνα με την παρ. 2
του άρθρου 18 της παρούσης, εξετάζονται και γίνονται αποδεκτά υπό τους εξής
όρους, πλέον των γενικών προϋποθέσεων της παρ. 3:
i. Το αίτημα υποβάλλεται πριν τη λήξη της προθεσμίας ολοκλήρωσης όπως αυτή
ορίζεται στην απόφαση υπαγωγής και γίνεται αυτοδίκαια αποδεκτό χωρίς να απαι
τείται έκδοση απόφασης, εφόσον πιστοποιείται η υλοποίηση εντός της παραπάνω
προθεσμίας του 50% του φυσικού και οικονομικού αντικειμένου της επένδυσης,
όπως αυτό ορίζεται στην απόφαση υπαγωγής ανεξάρτητα από τυχόν μεταγενέστερη
απόφαση τροποποίησης.
ii. Η υλοποίηση του 50% του φυσικού και οικονομικού αντικειμένου εντός της
παραπάνω προθεσμίας ολοκλήρωσης, πιστοποιείται μετά από έλεγχο αρμόδιου οργάνου
σύμφωνα με το άρθρο 16, εφόσον ο φορέας υποβάλει αίτηση ελέγχου υλοποίησης του
50% εντός 60 ημερών από τη λήξη της αρχικά εγκεκριμένης προθεσμίας
ολοκλήρωσης, σύμφωνα με την παρ. 4 του άρθρου 18.
iii. Αίτημα παράτασης για λόγους ανωτέρας βίας υποβάλλεται πριν τη λήξη της
αρχικά εγκεκριμένης ημερομηνίας ολοκλήρωσης και για χρονικό διάστημα ίσο με
εκείνο της διακοπής ή της καθυστέρησης, με την προϋπόθεση ότι θα τεκμηριώνεται
η δυνατότητα ολοκλήρωσης του επενδυτικού σχεδίου εντός της νέας προθεσμίας. Το
αίτημα συνοδεύεται υποχρεωτικά από: α)επιστολή του φορέα στην οποία αναφέρονται
αναλυτικά και με χρονική σειρά τα γεγονότα που επέβαλαν τη διακοπή ή την
καθυστέρηση των εργασιών υλοποίησης του επενδυτικού σχεδίου και συνιστούν λόγους
ανωτέρας βίας, β) επίσημα έγγραφα και στοιχεία τεκμηρίωσης των ανωτέρω, γ)
τεχνικό υπόμνημα για το υλοποιηθέν έργο και χρονοδιάγραμμα εργασιών για την
ολοκλήρωση της επένδυσης ώστε να τεκμηριώνεται η δυνατότητα υλοποίησης του
επενδυτικού σχεδίου εντός της αιτούμενης προθεσμίας.
στ) Αιτήματα έγκρισης εκμίσθωσης της ενισχυθείσας επένδυσης, σύμφωνα με τα
οριζόμενα στην περίπτωση ζ’του άρθρου 21, εξετάζονται και γίνονται αποδεκτά υπό
τους εξής όρους, πλέον των γενικών προϋποθέσεων της παρ. 3:
i. Φερεγγυότητα του μισθωτή και συνέχιση της λειτουργίας της ενισχυόμενης
επένδυσης στο ίδιο παραγωγικό αντικείμενο.
ii. Το αίτημα έγκρισης εκμίσθωσης συνοδεύεται από τα παρακάτω δικαιολογητικά: α)
σχέδιο σύμβασης εκμίσθωσης της εγκατάσταση με αναφορά στη διάρκεια, μίσθωμα
και λοιπούς όρους αυτής, β) επιστολή του νομίμου εκπροσώπου του μισθωτή ως
προς την πρόθεση ή και τον προγραμματισμό λειτουργίας της ενισχυόμενης επένδυσης
στο ίδιο παραγωγικό αντικείμενο, γ) εταιρικό προφίλ και αντίγραφο τελευταίου
καταστατικού του μισθωτή, δ) ασφαλιστική και φορολογική ενημερότητα του μισθωτή.
5. Εφόσον τα ως άνω αιτήματα συνοδεύονται από αιτιολόγηση της σκοπιμότητάς
τους, καθώς και τα απαιτούμενα δικαιολογητικά, η αρμόδια Υπηρεσία οφείλει να
απαντήσει μέσα σε προθεσμία ενενήντα (90) ημερών από την περιέλευση του
αιτήματος σε αυτή. Αν η Υπηρεσία αποδεχτεί το αίτημα τροποποίησης ολικά ή
μερικά, εισηγείται σχετικά προς το αρμόδιο όργανο για την τροποποίηση της
απόφασης υπαγωγής ή την έκδοση απόφασης έγκρισης της μεταβολής εφόσον το αίτημα
υποβάλλεται μετά την ολοκλήρωση του επενδυτικού σχεδίου. Στην αντίθετη
περίπτωση, εκδίδει αιτιολογημένη απορριπτική απόφαση, η οποία κοινοποιείται
στο φορέα, στη διεύθυνση ηλεκτρονικού ταχυδρομείου, την